第一节 管 理 体 制

一、 河 道 堤 防

建国初,省内曾成立苏北运河工程局,下设南、北段两个工程处,有关县成立运河工务所,管理中运河、里运河和洪泽湖大堤;太湖水利工程处管理太湖水利工程;苏南海塘工程处管理苏南海塘;长江下游工程局,下设苏北、苏南工程处(后改为修防处)管理长江堤防。以上机构分别于1953年、1956年撤销,并入省水利厅。根据1957年省人民委员会颁发的《江苏省堤防管理养护暂行办法》的规定,全省流域性的河道堤防基本上由沿线所在地(市)、县水利部门管理。以后,除1966年4月省里上收洪泽湖大堤部分堤段以及1985年12月水电部上收沂沭泗流域大部分主要河道堤防外,全省河道堤防管理体制基本稳定。至1987年,全省流域性的主要河道堤防,水利部淮委沂沭泗水利工程管理局管理微山湖湖西大堤、宿迁以上中运河、邳苍分洪道、总沭河、骆马湖东西北堤、新沂河(除灌云段外)等,省管的洪泽湖大堤(洪泽县高良涧至盱眙县张大庄段)外,市管的河道堤防也很少,绝大部分由沿线有关县(市)管理。全省形成沂沭泗流域河道堤防由水利部淮委统一管理,其他流域河道堤防以县(市)管理为主,省负责审批河道管理范围内建设、采砂和安排防汛岁修经费,以及区域河道堤防由市、县(市)分级管理的格局。