三、 制止湖荡内擅自圈圩

建国后,湖荡地区为发展生产盲目圈圩垦殖时有发生,影响湖荡调蓄作用。60年代后期至70年代初期,在“以粮为纲”的号召下,又处于“文化大革命”时期,沿湖地区普遍发生圈圩造田,尤其是太湖地区,影响较大。省防指和省水电局于1974年和1975年专门组织人员实地调查,查明江苏境内围垦约305平方公里。1975年,省革委会转发省水电局《关于苏州地区湖荡围垦情况的报告》后,围垦势头有所遏制。1977年再次调查,查明1975年后又围垦了21.7平方公里,累计围垦约327平方公里,其中,太湖水面占40%,内地湖荡河港水面占60%。进入80年代后,在各级政府的推动下,采取退垦还渔等措施进行处理。据1985年1月政府组织的调查组统计,各地已退垦还渔157平方公里,计划退垦还渔83.2平方公里,不能还渔的面积86.8平方公里。

洪泽湖、骆马湖、微山湖以及里下河地区盲目圈圩亦比较严重。进入80年代,沿湖地区为开发湖荡,发展养殖,又出现大量圈圩。省水利厅经常派员实地检查,发现圈圩即予制止。

据1981年修订里下河腹部地区水利规划时调查统计,里下河地区1965年有湖荡992平方公里,至1980年湖荡圈圩面积达500多平方公里。1986年9月,在配合里下河地区农业“四水”(水产、水禽、水生植物和水杉池杉等)资源综合开发时,扬州、盐城、淮阴三市统计,圈圩利用湖荡面积又增加到650平方公里。洪泽湖、骆马湖、微山湖等圈圩面积在1987年前缺乏系统调查



  注:①据1995年省水利厅调查,洪泽湖12.5米高程以下共圈圩151个,总面积207平方公里,其中,1983年以前圈圩74个,占圈圩总面积的73%,1983~1993年圈圩53个,占圈圩总面积的8%。1983年以前以农业圩为主,1983年以后都是渔业圩。水利部淮委沂沭泗水利工程管理局调查,骆马湖内圈圩总面积31.2平方公里,其中,1992年底以前占49.3%,1993~1994年3月底占39.4%,1994年3月以后占11.3%。另外,中运河入骆马湖口1993年后圈圩养鱼2.6平方公里。微山湖江苏省境内圈圩面积35.2平方公里,其中,1993年以前占57.8%,1994年占10.1%,1995年占32.1%。