第五节 控 制 运 用

一、 分 工 权 限

(一) 涵  闸

建国初期,涵闸的控制运用,在汛期原则上由省统一掌握,但牵涉面不大的水闸,在规定水位以内,委托有关专、县防汛机构掌握。1961年《江苏省水利工程管理工作条例(草案)》规定,关系两个专区以上的流域性工程控制运用,由省掌握分级执行;关系两个县以上的区域性工程控制运用,由专区(市)掌握分级执行;关系两个公社以上的由县掌握执行。跨省的流域洪水调度,服从水利部和流域机构统一调度。

1987年,全省大中型涵闸285座的控制运用权限,由国家防总负责调度的1座(太浦闸),淮委沂沭泗水利工程管理局负责调度的3座(宿迁闸、嶂山闸、蔺家坝闸),省负责调度的58座(其中6座按有关市、县制订的运用办法执行),由省辖市负责调度的56座,其余167座由县负责调度。

(二) 抽 水 站

省管抽水站由省水利厅根据各地用水要求,参照当时水情和发展趋势,作出调度运行计划,下达开、停机指令。江水、淮水北调线上的市、县管理的站,在全线向北送水时,开、停机运行由省防指或水利厅下达通知;当地需要开机补水时,由省辖市防指或水利局同省防指或水利厅联系,经审查同意后开机。谏壁抽水站的调度,由省防指根据沿江水闸引江流量和丹阳水位站水位情况,确定下达开、停机指令。其他抽水站的运行,由市、县主管部门负责调度。

(三) 水  库

全省大中型水库汛期控制水位和冬春蓄水位,都由省统一审批确定。1962年7月,省人委转发省水利厅《关于加强水库管理安全渡汛的报告》,核定了49座水库的汛期控制水位和冬春蓄水位。1966年省人委转发省水利厅《关于调整大中型水库控制水位的报告》,调整了43座水库的汛期控制水位和冬春蓄水位。

1976年,省水利局按河南省发生“75·8”特大雨型复核计算,大部分水库防洪标准不足,发出《关于严格控制库容500万立方米以上水库蓄水位的通知》,进一步强调控制水位的批准权限,并对新建水库或过去未规定蓄水位蓄水的水库核定临时蓄水位。

1979年,省政府进一步明确规定,今后大中型水库汛期控制水位和冬春蓄水位均由省水利厅审批确定。1982年省水利厅以苏水管(82)157号文批准22座水库提高汛限水位。其后又批准盱眙县化农水库、溧水县老鸦坝、赭山头等水库提高控制水位。

防洪调度一般由水库主管部门按省水利厅审定的调度运用计划调度。大中型水库的蓄水、泄洪与相邻地区有矛盾的洪水调度,由省防指下达指令。1985年沂沭泗水利工程改由水利部统管后,石梁河水库的防洪调度,由沂沭泗水利工程管理局按《洪水调度意见》会省防指下达指令执行。