第三节 国 际 交 往

一、 对 外 交 流

清末至民国期间,江苏开始聘请外国专家培养水利专业人才,协助治江、导淮,并选派留学生赴欧美进修水利技术。清光绪三十二年(1906年),张謇在通州师范学校附设土木测绘科,聘请日本教员8人任教,培养水利技术人才。经3年学习,有43人毕业,全部从事水利测绘工作。光绪三十四年,南通沿江部分江岸崩坍严重,张謇聘请荷兰工程师奈格、瑞典工程师海德生,先后来江苏察勘南通江堤,研究治理方案。

民国元年至9年(1912~1920年),曾先后聘请荷兰奈格、贝龙猛、特来克,英国鲍威尔、卫根,比利时平爵内,美国弗利门、明特、维斯、詹美生以及瑞典海德生等10多位工程师来江苏勘查长江江岸、淮河和镇江港,制订南通江岸治坍、导淮、港口建设规划和指导工程的实施。民国5年,南通保坍委员会特聘请荷兰工程师特来克(系曾来江苏工作的奈格之子)负责实施江岸治坍工程的技术指导,于民国8年(1919年)在工地患病不幸逝世,年仅29岁。他在南通3年,帮助建成天生港至任港的10座丁坝,稳定了江岸线,而且还为南通、如皋、海门等县建成3座水闸、1座桥,完成10座涵闸设计等。

民国期间不仅聘请国外专家参加治理长江、淮河,还选派一批留学生赴国外进修水利技术。民国9年,南洋华侨捐资招收6名留美学生。民国24年,全国经济委员会经济处用工赈余款选派留学生赴欧美学习,培养高级水利技术人才。

建国初期,大规模治淮工程建设全面展开,中央水利部派遣苏联专家来江苏指导。1952年派苏联专家布可夫到三河闸工程工地指导施工。1954年汛期江淮大水,苏联专家沙巴耶夫来江苏帮助研究抗洪措施。1956年,苏联专家沃洛宁曾对江苏第一座挡潮大闸——射阳河闸工程设计进行指导。这期间,不少国际友人到江苏参观治淮建设成就。1952年6月,世界工联和各国工会代表124人来江苏参观苏北灌溉总渠、运东闸、高良涧闸、杨庄活动坝和淮阴船闸等工程。同年10月,又有法国代表团,出席亚洲和太平洋区域和平会议的加拿大、美国、日本、越南、寮国(今老挝)、泰国、马来西亚等国代表团和新闻记者共61人,以及印度、缅甸、印尼、巴基斯坦、新西兰、澳大利亚等国和亚澳联络代表、美国《密勒氏评论报》记者共89人等国际友人,先后来江苏参观苏北灌溉总渠、三河闸、高良涧闸、运东闸等治淮工程。1958年起,江苏水利系统开始承担国家经援项目的水利工程技术咨询和施工任务,派遣一批技术人员和技术工人出国。

60年代,江苏开始兴建江水北调工程,全国第一座大型抽水站——江都抽水站分期建成投产后,效益显著,成为对外开放单位,经常有国际友人前往参观考察。据不完全统计,1963~1987年,共有109个国家和地区数以万计人次参观考察该工程,其中有肯尼亚、马里、孟加拉等国家元首前往参观。1969年11月初,水电部上海勘测设计院负责培训的5名越南民主共和国实习生,到江苏实习。省水利勘测设计院勘测总队成立培训组负责指导,先在入江水道工程工地实习软土地基勘察和水上钻探作业,后在勘测总队实习土工试验,于12月底实习结束回沪。

70年代,随着国家对外关系的发展,国外专家、学者来江苏考察水利建设,开展学术交流逐步增多,对外承担援外任务扩大。1976年,省水利局专门成立援外办公室,负责组织经援项目的技术咨询和工程建设,以及外事接待工作。1977~1980年,省水利局接待墨西哥、伊拉克、菲律宾、泰国、孟加拉国、美国和联合国水利考察团(组)9批79人,考察江都抽水站、施桥船闸、瓜洲闸、小型农田水利以及参观华东水利学院、南京土壤研究所、江苏农科院等。还接待了法国、美国、澳大利亚的专家和联合国科教文组织的国际水文训练班等4批45人来江苏讲学、技术交流和参观水利工程。这期间省水利局还承担6项援外项目的考察和设计施工。

80年代,在国家对外开放方针的指引下,水利系统国际交往更加广泛。1981~1987年,省水利厅接待了荷兰、孟加拉、巴基斯坦、日本、捷克、奥地利、厄瓜多尔、尼泊尔、拉丁美洲、苏联、巴西、匈牙利、喀麦隆、布基纳法索、英国和联合国亚洲开发银行等的考察团(组)31批168人,参观考察江苏一些大中型水库、涵闸、抽水站和农田水利建设。还有美国、日本、西德、英国的一些专家及联合国的提水工具和水利管理讨论会、国际水资源管理讨论会等17批66人到江苏进行有关河道整治、农田灌排、施工机械化、防汛防洪等方面的学术交流和参观一些大中型水利工程。这期间省水利厅还承担国家援外项目6项(其中两项是70年代末开始的)。从1983年起,省水利厅承担国外工程建设从过去单一的承担援外项目向分包对外工程转变,多方寻找合作伙伴,承建国外工程和劳务合作。省水利厅援外办公室由事业型逐步向企业经营管理转变,实行自收自支,独立核算,自负盈亏。

这期间,省水利厅开始派员赴国外考察。1982年6月,省水利厅副厅长沈日迈参加水电部组织的中国农业机械化赴日本考察团,水利方面主要考察有关农田灌溉技术、泵站建设和管理等。1983年9月,省水利厅副厅长戴玉凯参加水电部组织的赴朝鲜水利考察团,参观考察农田灌区建设、水库、水闸、抽水站等建设和管理并相互交流经验。1984年12月,省水利厅灌排总站副站长范成信参加中国农机学会组织的赴荷兰考察组,考察沿海堤防、洼地围垦和调整土地布局,参观访问有关厂和研究所。

1986年,省水利厅根据水电部对外公司与喀麦隆贝努埃河上游河谷整治委员会签订的农田水利技术服务合同,选派水利工程师、农艺师、翻译组成的专家组9人赴喀麦隆工作。在3年工作中,积极帮助喀方进行古努古灌区的设计施工,完成灌区各项工程,送水到田,并协助制订灌溉用水计划,传授水稻栽培技术。该灌区建成后第一年水稻就获大丰收,平均产量每公顷6.5吨,最高产量达每公顷9吨。