第二节 法 制 建 设

民国期间,省政府颁发兴修水利、防汛抢险、工程管理养护等条例和规定,水利主管部门亦制订一些具体的规章制度。建国后,苏南、苏北行政公署,省人民政府和水利主管部门为大力兴修水利,保护水利设施,增强抗灾能力,根据国家有关的政策、法规,对全省水利建设、防汛防旱、工程管理、水费和过闸费征收、综合经营、科技教育等方面陆续制订一系列的政策、规定和办法等。80年代,进一步加强水法规建设,不断地对原有法规、规章制度进行清理,有的已过时的予以废止,有的加以补充修正,并制订一些新规章制度,使水利事业逐步走上依法治水、依法管水的轨道。据不完全统计,建国后38年来,先后制订的全省性主要水法规、规章和规范性文件等共38件,详见表14-5。

1949~1987年江苏省主要水法规一览表

表14-5
法  规  名  称 颁发单位 颁发日期
1.苏北治水人员奖惩条例 苏北行署 1949
2.运河内外坡脚外留田取土暂行办法 苏北行署 1950.1
3.长江沿岸护堤公约 苏南行署 1950.9
4.苏南区堤塘管理养护办法 苏南行署 1950.11
5.中国人民银行苏南分行1951年小型农田水利贷款暂行办法 苏南行署 1951.2
6.长江下游堤工管理养护暂行办法(草案) 苏北行署 1951.4
7.江运沂海堤养护办法(草案) 苏北行署 1951
8.苏北防汛人员奖惩条例 苏北行署 1951
9.南京市农田水利工程设施管理养护暂行办法 南京市政府 1952.10
10.江苏省船舶过闸费征收暂行办法 省政府 1953.11
11.江苏省淮河下游河湖堤防管理养护暂行办法 省政府 1954.3
12.批转省水利厅党组《关于农业社兴修水利负担问题的几点意见》 省 委 1956.3
13.关于修正《江苏省船舶过闸费征收暂行办法》的通知 省人委 1956.6
14.江苏省堤防管理养护暂行办法 省人委 1957.6
15.批转省水利厅《关于水利建设中负担政策问题的报告》 省人委 1957.9
16.江苏省灌区水费征收和使用的实施办法 省水利厅 1958.10
17.江苏省水利建设工程征用土地及拆迁房屋补偿办法(草案) 省人委1960.12
18.江苏省水库塘坝管理养护办法(草案) 省人委 1962.7
19.关于小型农田水利补助经费(包括水土保持费)的使用管理试行办法 省水利厅、财
政厅、农业银
行江苏分行
1964.1
20.关于节制闸征收船只过闸费的通知 省人委 1965.2
21.苏北段大运河管理养护分工细则 省交通厅、
水利厅
1965.7
22.批转省水利厅党组《关于兴修水利几项负担政策的意见(草案)》 省 委
省人委
1965.10
23.关于防汛、排涝、抗旱经费、物资使用管理暂行办法 省防指 1972.7
24.水库暂行设计和保坝标准初步意见 省水利局 1976.4
25.江苏省水利基本建设大包干实施办法(草案) 省水利局、
财政局、
治淮指挥部
1977.5
26.批转省水利局《关于保护水利工程设施的八项规定》 省革委会 1979.10
27.江苏省国营拖拉机站、机电灌排站的财务管理办法 省农机局、
财政局、
水利局
1980.3
28.江苏省防汛防旱物资管理暂行制度 省防指 1980.5
29.批转省水利厅《关于水利工程管理单位开展多种经营有关政策问题的意见》 省政府 1981.7
30.防汛抗旱排涝经费负担原则和使用管理若干规定 省防指、
财政厅
1981.8
31.批转省水利厅《关于加强堤防管理的意见》 省政府 1981.11
32.批转省水利厅《江苏省水利工程水费收交使用和管理实施办法(试行)》 省政府 1982.4
33.加强京杭运河苏北段管理规定 省政府 1983.1
34.江苏省水利、公路、航道工程建设征用土地补充实施办法 省政府1983.11
35.江苏省水利工程管理条例 省人大常委会 1986.9
36.江苏省水利基本建设投资包干试行办法 省水利厅、
财政厅、
建设银行
江苏分行
1986.6
37.江苏省机电排灌收费标准核订办法 省水利厅、
物价局
1987.1
38.批转省水利厅《关于分级负担合作兴办水利工程暂行办法》省政府办公厅 1987.10