三、 运 西 地 区

里运河以西地区,总面积3509平方公里(另安徽省有2460平方公里来水汇入),其中湖泊面积1285平方公里,占37%,耕地面积170万亩。淮河入江水道穿湖南下,西侧为丘陵岗地,东侧有里运河阻隔,沿湖洼地受高水包围,无可靠排水出路。

运西湖泊形成之初,水面广袤,并与运东射阳诸湖相通。经过垦殖开发和泥沙沉积,逐渐分化为大小湖群。宋秦少游诗云:“高邮西北多巨湖,累累相连如串珠,三十六湖水所潴,尤其大者为五湖。”习称六闸与车逻之间为邵伯湖,车逻至清水潭为高邮湖,清水潭至子婴闸为界首湖,子婴闸至大瓦甸为氾光湖,大瓦甸至宝应城为宝应湖,宝应城以北为白马湖。北宋末年以后,里运河堤防开始形成,堤上建减水石向东泄水。明万历年间采取分黄导淮措施,建高堰三闸,浚高邮茆塘港,开金湾河泄洪入江。高堰减水坝减水或决溢,洪水直灌白马湖。清康熙年间,高堰减水坝南移,坝下形成老三河,洪水直灌宝应湖,又在运堤上建归海坝,分洪归海。嘉庆年间,高堰坝再次南移,坝下形成新三河,淮河洪水经宝应湖、高邮湖、邵伯湖下泄长江,淮河入江水道稳定下来。淮河洪水经湖区下泄,一方面使诸湖合并,面积扩大。光绪三十二年(1905年)实测高宝湖南北长200余里、东西宽达50余里,面积1430平方公里;一方面泥沙沉积入湖河口,湖盆淤浅,宝应湖成为河道型湖泊,湖中滩地陆续圈筑了淮南圩、六联圩、德兴圩、振兴圩、复新圩等圩区。沿高邮湖、邵伯湖西洼地也陆续圈筑小圩,到建国前高邮湖西有大小圩167个。运西湖区长期洪涝不分,圩堤卑矮,难以抗御洪水,极易成灾。民国10年、20年(1921年、1931年)淮河大水,运西地区一片汪洋。

建国后,1952年开挖苏北灌溉总渠,截走了白马湖北部地区300平方公里来水。1954年淮河特大洪水,三河闸下泄10700立方米每秒,白马湖水位涨到10.1米,宝应湖水位9.54米,高邮湖最高水位9.38米,邵伯湖最高水位8.77米,均高于沿湖地面3~5米。1956年按行洪8000立方米每秒加固入江水道堤防时,全面修复白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖圩堤,新建白马湖格堤。白马湖格堤自里运河向西至兴隆集接老三河堤,使白马湖地区与淮河洪水初步分开。1956年治淮委员会编制的《淮河流域规划报告》,提出运西地区尽量高低分排,在不影响里下河地区排水的原则下,汛期积水可经里下河入海。1960年结合京杭运河苏北段工程,建成穿里运河的白马湖地下涵洞及宝应湖地下涵洞。白马湖地涵2孔,排水流量50立方米每秒,上引河西通白马湖、下引河东入绿草荡,后因与里下河地区排涝矛盾较多,未能完全发挥作用。宝应湖地涵3孔,排水流量150立方米每秒,当时因大汕子格堤未建,也未能发挥作用。白马湖地区虽已洪涝分开,但排水仍无出路,主要靠湖容蓄纳。1957~1963年,白马湖水位超过7米的有5年,围水面积30多万亩;超过7.5米的有3年,最高水位8.3米,内涝十分严重。1964年在里运河西堤上建运西闸,伺机向里运河排水。当年高邮湖西有圩子15个(其中万亩以上1个、千亩以下9个),邵伯湖西有圩子42个(其中万亩以上1个、千亩以下34个),圩内抽排动力2085千瓦。1965年白马湖水位仍达8.1米。1969年又在白马湖格堤上建阮桥闸,伺机向宝应湖排水。高邮、宝应、邵伯湖区仍然洪涝不分,继续加固圩堤,联圩并圩,增加圩内抽排动力。

1969年兴建淮河入江水道工程,新筑三河拦河坝及大汕子格堤,完成金沟改道段,加固淮南圩,淮河洪水由三河直入高邮湖,宝应湖地区实现了洪涝分开。同时在大汕子格堤上建宝应湖退水闸、涂沟闸,在里运河西堤上建南运西闸,伺机向高邮湖、里运河排水。对沿湖郭集、菱塘、黄珏、赤岸、酒甸等5个万亩以上大圩按行洪12000立方米每秒的标准进行加固,其余30多个小圩按行洪8000立方米每秒的标准复堤,圩内增加抽排动力。经实际行洪考验,沿湖圩堤只能对付行洪8000立方米每秒。经过入江水道整治工程,运西地区排涝能力有所改善,形成三个排水区:北部白马湖区面积994平方公里,其中湖面130平方公里,地面高程10.5~5.5米;中部宝应湖区面积1181平方公里,其中湖面300平方公里,地面高程在6.5米以下;南部高邮、邵伯湖区面积1255平方公里,其中湖面855平方公里。

1972年,江水北调淮安第一抽水站工程开工,开挖新河通白马湖结合排涝,白马湖地区有了外排出路。1974年建成石港抽水站,抽水能力130立方米每秒,结合抽排宝应湖涝水进入三河,宝应湖地区也有了外排出路。1979年淮安二站建成,使白马湖地区抽水外排能力增加到180立方米每秒。同时白马湖地区在高程7.5米以下陆续建成圩区,沿运还建成了直接抽排入运河的排涝站,宝应湖沿运地区利用宝应地涵向里下河排水,排涝能力有所提高。按照五年一遇排涝标准,白马湖区外排能力要求达到320立方米每秒、宝应湖区要求达到330立方米每秒。但至1987年,沿湖地面高程7.5米以下的50万亩圩区大小圩子47个(其中万亩以上5个),排水动力不足,尚未摆脱涝灾。

1987年淮南区主要排涝河道情况表

表3-3
河道名称所属市、县 起迄地点长度(公里)流域面积
(平方公里)
标准河底高程
(米)
河底宽
(米)
射阳河建湖、阜宁、滨海、射阳阜宁收成河射阳河闸

161  

4036 -3~-970~300
黄沙港建湖、射阳建湖黄土沟黄沙港闸88.9865 -2.5~-3.540~90
新洋港盐都、射阳盐城北门新洋港闸632478 -4~-680~200
蟒蛇河盐都大纵河接新洋港42320十年一遇-270~110
斗龙港盐都、大丰兴盐界河斗龙港闸55.5  -2.5~-3.545~90
串场河阜宁、建湖、盐都、大丰、东台、海安阜宁射阳河海安县城180  -1~-210~50
泰东河东台、泰州泰州西坝东台串场河60  -1~-320~80
南潮河响水小尖陈港32.5256五年一遇-1.58~20
翻身河滨海废黄河翻身河闸27.3254十年一遇-1.5~-2.58~50
运粮河射阳光明大沟运粮河闸25267十年一遇-1.8~-2.58~70
运棉河射阳廖家沟运棉河闸34.8437五年一遇-2.5~-310~60
利民河射阳大洋河利民河闸42.5640三至五年一遇-310~60
西潮河盐都、大丰、射阳通榆河西潮河闸46.2760三至五年一遇-1.5~-38~30
大丰干河大丰一卯酉河大丰闸38.4911五年一遇-1.7~-2.320~80
四卯酉河大丰老斗龙港四卯酉闸23五年一遇-2~-2.520~80
王港河大丰通榆河王港闸45.9790五年一遇-1~-2.530~120
疆界河大丰通榆河竹港闸48.7五年一遇-1.5~-2.010~55
竹港河大丰古河口竹港闸28.5五年一遇-1~-1.610
川东港东台、大丰串场河大丰川东闸54.5648五年一遇-1.5~-1~-1.530~15~90
东台河东台通榆河东台河闸551300五年一遇0.0~-1.020~27
梁垛河东台通榆河梁垛河闸53.5五年一遇-0.3~-1.315~110
三仓河东台安丰镇梁垛河南闸59.8五年一遇0.5~-120~56
安河东台安丰镇港闸33.3五年一遇0.0~-0.58~12
方塘河(下段接新港干河)东台富安镇新港闸43五年一遇0.0~-18~55
宝射河宝应宝应船闸黄土沟38.4284引排40~80立方米每秒-1.5~-315~30
兴盐界河兴化、盐城大纵湖口刘庄39.5310五年一遇-0.6~-1.525~50
卤汀河兴化、姜堰泰州兴化47.1600十年一遇-1~-530~100
三阳河江都、高邮新通扬运河新六安河37.3230二十年一遇(南段)-4.0~-5.535~50
渭水河兴化老阁兴盐界河52.5424十年一遇-1.5~-120~45
大溪河宝应黄浦镇蔷薇河35.6280排水30~100立方米每秒-0.5~-1.55~34
盐靖河(北段)盐城、兴化、姜堰盐都龙岗姜堰84.1288三年至五年一遇-2.5~-1.53~12.5
海沟河兴化西鲍白驹50.3450五年一遇-1~-1.540~60
白涂河兴化兴化城草堰46.4420五年一遇-1~-1.320~30
梓辛河兴化芦州东台52.9273十年一遇-0.6~-1.632~63
蚌蜓河兴化老阁东柯36.5357十年一遇-0.4~-1.420~50
西唐港兴化、泰州兴盐界河泰东河65.6309十年一遇0.6~-1.510~20
茶运河海安、如东塔子里小洋口闸73446 -0.17~-110~88
北凌河海安贲家集北凌新闸44.7323 0~-25~60
南凌河如皋、如东通扬运河小洋口闸44.2264 -1~-1.58~10