第二节 水 库 灌 区

江苏省丘陵山区总面积1.5万平方公里,属低山、浅谷地貌,蓄水条件较差。有耕地855万亩,其中水田538万亩。淮河流域6341平方公里,耕地414万亩;长江流域8867平方公里,耕地441万亩。

早在两汉、两晋年代,山丘区已有人工陂塘,蓄水灌田。明清时期,大型陂塘相继毁废,小型塘坝续有发展。直到民国年间,全省仍无一座水库,仅靠小塘、小坝灌溉,面积在200万亩左右,灌溉标准也很低,75%的耕地无灌溉设施,处于“望天收”的状况。

建国初期,大力改造、扩大原有塘坝的同时,于50年代初开始兴建小型水库。

1955年,治淮委员会组织苏、鲁两省开始编制沂沭泗流域规划,计划在沭河上中游兴建水库,以削减洪峰、蓄水灌溉。规划初稿提出在苏鲁省界附近新老沭河干流上建石梁河、龙门两座大型水库。在沂北丘陵区的高流河、淋头河、厚镇河上建3座中型水库。1957年水利部在南京召开太湖流域规划会议,为解决山丘区的洪水威胁和灌溉水源,江苏计划兴建30座中型水库。在此期间,全省山丘区大中型水库的勘测设计工作陆续进行。是年冬,东海县安峰山、昌梨、横沟、房山,赣榆县八条路,六合县大泉,溧水县中山等第一批7座大中型水库动工兴建,并相继在1958年底完成主体工程。

1958年,全省掀起修建水库的高潮。位于东北低山丘陵的石梁河、小塔山、高塘、阿湖、大石埠、贺庄、西双湖;西北低山和废黄河滩的云龙湖、庆安;仪六丘陵北端的山洪、化农、桂五,南端的金牛山、大河桥、河王坝、月塘;茅山西侧的北山、句容、二圣桥、茅山、老鸦坝、姚家、龙墩河、赭山头、方便;东侧的仑山、茅东、凌塘;宜溧山区的沙河、大溪、横山等31座大中型水库开工建设。次年,又有卧龙山、前宋、塘马、墓东等4座水库动工。

在全省大搞河网化,大、中、小工程全面开工的形势下,山丘区42座大中型水库同时施工,进度和质量都难以保证。1960年5月11日,省水利厅党组向省委提出“关于大中型水库拦洪情况的报告”,分析了工程进度,提出了相应措施。报告提出,汛前基本完成可按设计标准安全拦洪的水库有12座,可低标准拦洪泄洪的有8座,可部分蓄水的有4座,还有18座水库汛前不合龙。为确保安全度汛,凡库容5000万立方米以上的水库要有县委书记或县长驻工指挥,其余水库要有公社一级干部带队施工,抓进度、抓质量、抓配套,丝毫不能粗心大意。5月12日,省委向徐州和淮阴地委发出特急电报,要求采取有力措施,确保水库汛期安全。经过紧张抢工,并采取临时措施防洪,当年汛期没有发生大的事故,年底有23座水库主体工程基本完成。次年,茅东、河王坝、西双湖、大石埠4座水库基本建成;1962年,石梁河、句容、塘马3座水库基本建成。至此,全省有37座大中型水库初步发挥效益,但半数未达设计标准,已达标准的还有不少遗留工程。此外,高塘、大河桥2座水库继续建设,横山、月塘、墓东等3座水库停工。

在水库工程施工的同时,灌区建设亦开始进行。石梁河水库兴利水位26米(近期25米),兴利库容3.35亿立方米(近期2.65亿立方米),设计灌溉面积88万亩,分沭南、沭北两个灌区。小塔山水库设计兴利水位32.8米,兴利库容1.16亿立方米,设计灌溉面积25万亩,主要灌溉青口河以北地区,从主坝涵洞引用库水。1960年,水库灌区开始小范围灌溉,年内有21个水库灌区发挥灌溉效益,1961年又增加5个,到1962年共有37个水库利用蓄水灌溉农田。

由于水库工程遗留尾工较大,部分水库工程质量存在问题。据省水利厅1960年5月报告,有15座水库涵洞发生裂缝漏水、13座水库土坝硪夯不实,干容重达不到要求。从1962年冬开始,先后有26座水库进行加固、配套、续建,采取土坝灌浆、加大断面、修理闸洞、增设溢洪闸和灌溉洞涵、配套灌区渠系等措施,水库拦洪及灌溉蓄水位逐步抬高。1965年,盱眙红旗水库新建工程开工,仪征月塘水库开始复建,次年宜兴横山水库复建,新沂高塘水库和六合大河桥水库续建。1967年5座水库相继建成。到60年代末,全省水库达到699座,灌田310万亩。

水库蓄水灌溉以后,发现部分水库集水面积小,蓄水不敷使用。1966年大旱,水库蓄水不足的现象更为突出,开始兴建提水补库工程。是年,月塘水库补水站建成,从胥浦河引长江水两级提升入库,总扬程25米;清水坝水库三级抽水站开工,从淮河干流提水串连桂五、山洪、化农等3座水库,总扬程51.5米,1969年初步建成。1968年建古邳翻水站,从民便河引骆马湖水提补庆安水库。

70年代初,又有3座中型水库动工兴建。1972年,铜山崔贺庄水库、六合山湖水库开工。1973年,盱眙龙王山水库开工,句容墓东水库开始复建。到1978年,大中型水库增加到46个。

1975年8月淮河上游特大暴雨以后,水电部召开会议,提出以河南雨型作为水库防洪校核标准。省水利局根据会议精神,于1976年4月发出通知,要求各地以江苏出现的最大点雨量作为水库暂行设计标准,增建永久性工程。由于该标准偏高,水电部于1978年9月颁发《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准(山区、丘陵部分)》(试行)。省水利局于1979年转发上述标准,并通知停止执行1976年的水库暂行设计标准。根据以上标准,对29座大、中型水库分别进行以扩大坝身断面、增建坝顶挡浪墙、新辟非常溢洪道、改建溢洪闸洞为主要内容的加固工程,并于70年代末相继完成。1973~1975年间,为引淮水向房山、安峰山、石梁河、小塔山水库补水,先后兴建芝麻、房山、石梁河、古城翻水站。1978年大旱,省革委会组织到湖南省学习山区治理后,决定在丘陵山区兴建提水上岗补库翻水线。是年冬,全省兴建13座补库翻水站,其中引长江水向北山水库、凌塘水库补水的北山、长山翻水站;引太湖水上岗补库的沙河、竹箦、上兴翻水站;引石臼湖水向方便、老鸦坝水库补水的湫湖翻水站,于80年代初陆续建成投产。

1987年,全省大、中、小型水库共有1078座,其中:大型水库6座,中型水库40座,小型水库1032座(其中:蓄水100万立方米至1000万立方米的小?一?型水库259座,蓄水10万立方米至100万立方米的小?二?型水库773座)。集水面积5474平方公里(不包括外省面积),控制了36%的山丘区来水,总库容35.6亿立方米,其中兴利库容17.26亿立方米,一般年份可拦蓄径流12亿立方米,设计灌溉面积540万亩,有效灌溉面积457万亩。其中大中型水库集水面积8528平方公里(包括省外面积),总库容25亿立方米(其中防洪库容15.7亿立方米,兴利库容11.2亿立方米),设计灌溉面积317.8万亩,有效灌溉面积263万亩。大中型水库基本情况见表4-5。

1987年大中型水库基本情况表

表4-5
水库类型 水库名称 地点 集水面积
(平方公里)
总库容
(万立方米)
其  中 灌区名称 设计灌溉
面积(万亩)
有效灌溉
面积(万亩)
防洪库容
(万立方米)
兴利库容
(万立方米)
大型水库 1.石梁河 东海 5573.0 53100 32300 26500 沭南、沭北 88.0 63.6
2.小塔山 赣榆 386.0 28200 20400 11600 塔山 30.0 25.9
3.安峰山 东海 175.6 12000 9500 5000 安峰山 10.3 5.0
4.沙 河 溧阳 148.5 10900 7000 3800 沙河 7.2 9.0
5.大 溪 溧阳 90.0 17100 12400 5000 大溪 7.6 7.5
6.横 山 宜兴 154.8 10200 6200 4100 横山 7.0 6.0
合 计   6527.9 131500 87800 56000   150.1 117
中型水库 1.庆 安 睢宁   6030 2190 4770 庆安 15 11.2
2.龙王山 盱眙 196.6 9183 5712 4056 龙王山 11.4 11.4
3.金牛山 六合 124.1 9607 4182 5165 金牛山 12.0 10.0
4.化 农 盱眙 53.6 4200 1355 3066 清水坝 10.8 10.4
10万亩以
上灌区小计
  374.3 29020 13439 17057   49.2 43.0
5.方 便 溧水 77.1 5070 3106 2084 方便 5.0 4.5
6.北 山 句容 59.5 8156 5824 2601 北山 5.3 4.5
7.二圣桥 句容 103.5 6530 4850 2216 5.5 5.4
8.高 塘 新沂 142.0 3815 3374 1171 高塘 8.0 6.0
9.阿 湖 新沂 193.7 4094 3707 385 阿湖 8.7 2.8
10.崔贺庄 铜山 26.0 2048 1585 1207 崔贺庄 7.0 4.3
11.仑 山 句容 23.4 2704 911 1573 仑山 2.7 6.0
12.月 塘 仪征 35.5 1816 834 910 月塘 2.1 3.5
13.桂 五 盱眙 36.2 2801 1156 1671   8.6 6.9
14.红 旗 盱眙 61.8 3975 2105 2108 红旗 7.2 7.2
15.八条路 赣榆 32.0 2310 1115 1473 八条路 2.2 1.7
16.云龙湖 徐州市 54.0 4229 3489 590   0.7 1.1
17.大石埠 东海 78.0 1930 1592 515 大石埠 1.0 1.8
18.昌 梨 东海 35.0 2210 1170 1405 昌梨 4.0 2.4
19.横 沟 东海 42.2 2529 1239 1480横沟 4.0 2.0
20.西双湖 东海 22.3 1954 579 1610 西双湖 2.0 1.3
21.贺 庄 东海 57.0 2480 1585 1207贺庄 2.0 2.2
22.房 山 东海 38.2 2218 1338 1156房山 4.0 1.5
23.山 洪 盱眙 15.4 1142 463 605   3.8 3.8
24.茅 东 金坛 22.0 1800 710 1081茅东 1.9 1.9
25.前 宋 溧阳 20.0 1596 855 864前宋 1.0 1.1
26.塘 马 溧阳 39.9 1150 740 399 塘马 1.0 1.4
27.凌 塘 丹徒 25.5 1492 852 665 长山 1.7 1.9
28.茅 山 句容 33.5 2393 1346 992 茅山 3.8 2.7
29.句 容 句容 45.8 2907 1924 1202   2.3 3.9
30.墓 东 句容 17.4 1186 579 646   2.1 0.8
31.大河桥 六合 74.0 1692 1040 527 大河桥 1.6 1.5
32.大 泉 六合 20.6 1270 690 435大泉 2.1 2.5
33.山 湖 六合 30.8 2357 795 1457山湖 2.6 3.1
34.河王坝 六合 35.1 2113 1296 1136 河王坝 3.0 3.2
35.龙墩河 高淳 26.5 1183 825 358 龙墩河 2.0 1.1
36.中 山 溧水 32.3 3367 2099 1318   3.8 3.3
37.卧龙山 溧水 18.2 1288 510 758   2.2 2.4
38.赭山头 溧水 16.8 1042 695 336   1.1 0.9
39.老鸦坝 溧水 17.5 1094 684 487   1.3 1.3
40.姚家  溧水 17.3 1014 414 538   1.2 1.1
10万亩以
下灌区小计
  1626.0 90955 56076 39166   118.5 103.0
中型水库合计   2000.3 119975 69515 56223   167.7 146.0
大中型水库总计   8528.4 251475 157315 112223   317.8 263.0
  注:集水面积包括汇集邻省的面积。