第四章 灌 溉 供 水

江苏地区虽降雨比较丰沛,但时空分布极不均匀。枯水年份降雨量小、蒸发量大,农作物生长季节缺水严重。两千年来,丘陵地区修塘堰蓄水,平原地区从河湖取水,沿江地区趁潮引水,内部开挖沟渠,用“三车”(人力车、风车、畜力车)提水到田,维持着农业生产的缓慢发展。进入20世纪初,开始出现机电动力提水灌溉。由于封建生产关系和技术水平的限制,很少开发江河入境水,难以解决丰枯悬殊状况。无雨即干,旱灾频繁。古籍不乏在大旱之年“赤地千里,寸草不生,飞蝗蔽日,饿殍载道”的记载。到1949年,全省只有低标准灌溉面积2732万亩,占耕地面积33%,其中“三车”灌溉面积2021万亩,机电提水灌溉面积227万亩,河湖自流灌溉面积263万亩,塘坝灌溉面积221万亩。

建国初期,主要是恢复、提高原有灌溉设施。在初步控制洪水灾害之后,50年代开展了大规模的农田灌溉工程,兴办了洪泽湖、骆马湖水库和山丘区大、中、小型水库工程,开辟了苏北灌溉总渠、淮沭新河、新通扬运河等骨干输水河道,整治了京杭运河和沿江引水河道及兴建引水涵闸,新建了一批大中型自流灌区、机电提水灌区、库塘自流灌区,丰沛及赣榆平原开始打井抗旱,1959年全省有效灌溉面积发展到4191万亩,占耕地面积的55%。由于步子跨得较大,工程不能配套,效益受到影响。60年代初,三年困难时期灌溉面积下降到3800万亩左右。经过调整巩固,到1966年才恢复到4202万亩。

由于灌溉面积迅速扩大,水源不足的矛盾逐渐暴露,特别是淮北地区发展旱作改水稻,水源更为紧缺。继50年代末开始淮水北调之后,60年代,江水北调开始起步。江都一、二、三站相继建成,抽引江水250立方米每秒沿里运河北上。70年代,建成江都四站、淮安站,并通过临时站把江水送到骆马湖以下地区;淮沭新河全线贯通,洪泽湖水一直北送到连云港;沿江地区在继续扩大自流引江能力的同时,兴建了谏壁、马甸、二案、武定门、红山窑等抽江水翻水站;丘陵山区在继续巩固蓄水工程的同时,兴建了一批提水补库、引水上岗翻水线;骆马湖蓄水位提高,上游地区大力发展提水灌溉;西北缺水地区陆续开发地下水资源;机电动力提水以每年近40万马力(28万千瓦)的速度发展。到1979年,全省有效灌溉面积增加到5856万亩,占耕地面积的84%。在战胜1978年特大干旱过程中,灌溉供水工程发挥巨大效益,全年开发利用水量360多亿立方米,其中引江水量302亿立方米。

80年代,江水北调、淮水北调继续延伸,从长江到徐州市至微山湖的调水线全线初通,向连云港市供水格局亦基本形成,淮北地区旱改水面积稳定在1000万亩以上。山丘区继续完成翻水补库工程,供水保证率有了提高。农田内部灌排渠系进一步健全,机电灌排站和大中型灌区开始进行更新改造。但由于工程老化造成灌溉效益衰减,加之建设用地,减少了部分灌溉面积,全省有效灌溉面积曾一度出现负增长。

至1987年,全省初步建成了“蓄、引、提、调”相结合的灌溉供水工程系统。主要湖泊可蓄水73亿立方米、水库兴利库容达到17亿立方米,自流引江能力2000立方米每秒、抽提江水能力930立方米每秒,其他骨干抽水站抽水能力2000立方米每秒,扎根长江,河、湖、库、塘互调互济。特别是江水北调、淮水北调,贯通两大流域、串连三大湖泊,基本覆盖了整个淮北地区。长江流域2486万亩耕地(水田1843万亩),主要依靠引江灌溉。淮河流域4384万亩耕地中(水田2312万亩),引江灌溉范围1231万亩。由于供水能力的提高和农田灌溉设施的普及,抗灾能力明显增强,全省有效灌溉面积已经达到6082万亩,占耕地面积的88.5%。按灌溉方式分类,河湖自流灌区786.1万亩、水库塘坝灌区429.7万亩、机电提水灌区4866.2万亩(包括井灌区261万亩)。根据蓄水和调水变化,丰水年自流灌溉面积较多,枯水年提水灌溉面积增加。按灌区规模分类:万亩以上灌区有190处,有效灌溉面积1502万亩,其中30万亩以上大型灌区16处;10~30万亩中型灌区43处;1~10万亩灌区131处。万亩以下灌区的有效灌溉面积4580万亩。详见表4-1。

1987年江苏灌溉形式面积表

表4-1       
面积:万亩
类    型
(按设计灌溉面积分)
合 计 机电提水灌区 河湖自流灌区 库塘自流灌区
有效面积 有效面积 有效面积 有效面积
万亩以上灌区 30万亩 16 551.3     13 461.8 3 89.5
10~30万亩 43 565 11 222.9 24 299.1 8 43
1~10万亩 131 385.7 79 229.3 4 25.2 48 131.2
小计 190 1502 90 452.2 41 786.1 59 263.7
万亩以下灌区 4580 4414   166
全省合计 6082 4866.2 786.1 429.7