三、 小流域综合治理

80年代初,山丘区水土保持进入以小流域为单元治理的新阶段,实行山、水、田、林、路全面规划,洪、涝、旱、渍、水土流失综合治理,建设工程、生产、经营、防护和服务5个体系(即:以水资源开发利用的工程体系,以坡改梯、旱改水为主的高标准农业生产体系,以经济林为主深度开发的多种经营体系,以乔、灌、草相结合的生态防护体系,以水保试验、预防监督为主的服务体系),治理与开发相结合,为山丘区脱贫致富创造条件。1984年,省水土保持办公室选择铜山县汉王乡二十五里沟,东海县温泉乡朱沟、李埝乡高山河,赣榆县金山乡怀仁山4个小流域进行综合治理试点,当时共有水土流失面积47.7平方公里,占总面积的89%。经过3年集中、连续治理,至1986年,共修建梯田18630亩,修扩建小水库、塘坝81座,营造水保林和用材林6675亩、经济林4705亩,疏林补密9265亩,种草541亩,封山育林1700亩,共治理水土流失面积35.6平方公里,占原有水土流失面积的75%。1986年与1983年相比,植被率由19%增加到34%;粮食总产由939.5万公斤增加到1341万公斤,增长43%;人均收入增加290~404元,增长40%~195%。其中,东海县李埝乡高山河小流域治理试点,也是淮委的试点项目,原有19.5平方公里的水土流失面积,已治理16.6平方公里,占85%,人均收入增长114%。1987年3月,省水土保持办公室组织有关市县对这4个小流域综合治理试点进行检查验收,认为4个试点基本完成了规划任务,效果较好,治理成功,并为今后小流域综合治理提供了经验。在这4个小流域综合治理验收总结的基础上,又部署第二批10个小流域综合治理试点工作。