六、 1978年全省特大干旱

1978年,全省出现全年连续大旱的特大旱年,全省人民开展长达250多天的抗旱斗争。当年抗旱分为三个阶段:第一阶段抗春旱,省委、省政府要求各地干群大力引用当地河沟水灌溉,挖井浇苗,抗旱保麦,抗旱春播;第二阶段5月下旬至10月,抗旱保夏种、保秋熟;第三阶段10月至年底,抗秋冬旱保秋播、保全苗。

4月25日国务院抗旱领导小组召开紧急抗旱电话会议后,各级党委、政府都高度重视,特别是旱情较重的徐州、淮阴、盐城、扬州地区都连夜召开会议,研究抗旱对策。5月7~8日,省防指召开淮阴、扬州、盐城三地区和部分县水利部门负责人的紧急抗旱会议,研究确定对付长期干旱的具体措施。经会议讨论研究作出以下两大决策:一是5月份如无雨,沿里运河和灌溉总渠自流灌区的尾部,改为提水灌溉(简称“砍尾巴”),节省水量支援淮阴抗旱;二是6月份如继续不雨,里运河、灌溉总渠自流灌区渠道全部关闭,灌区用水全部改从里下河提水(简称“关大门”),江都站所抽江水全部北送补给淮北抗旱用水。要求根据旱情发展,第一步先“砍尾巴”,在5月20日执行;第二步“关大门”,6月20日实施。淮安、高良涧越闸两处临时翻水站,要突击装机,5月20日前翻水。石港、蒋坝临时翻水站,要抓紧准备,6月20日前翻水。并对需要采取的工程措施及机械动力作了安排。5月14日,省委、省政府召开抗旱电话会议,决定抽调省级机关局处长72人,带领280名省级机关干部到地、县参加抗旱。5月16~19日,由省委副书记胡宏带队,农办、省防办及有关干部一行到淮阴地区现场办公,研究洪泽湖灌区水源安排及抗旱措施。为加强抗旱工作的领导,省委、省政府决定成立省抗旱领导小组,定期在省农办会办。领导小组下设办公室,由省计委、经委、财办、水利、电力、农机、机械、物资、化工等局抽调人员组成,办公室设在省防指,5月25日上午召开第一次办公会议。当天下午,省抗旱领导小组召集徐州、淮阴、扬州三地区负责人和省有关部门负责人开会,会议强调,长期抗旱的决心不能动摇,抗旱要从全局出发,徐州、连云港、淮阴等3个电厂要保持发电,京杭运河航运要保证,但通航只能是低水平,浅滩要清除,内河不要再运竹木排。要求各地立即把抗旱领导机构成立起来。各县的问题,由地区主动协调解决。最后,省有关部门就各地在抗旱中反映的问题和困难,连夜进行了研究和处理。6月7~8日省抗旱领导小组在扬州召开淮阴、扬州、盐城、南通等4地区负责人和省有关部门人员参加的抗旱紧急会议,进一步研究加强抗旱的具体措施。要求各级领导立足于全面抗旱、长期抗旱,充分发动群众和依靠群众,除把已有水源安排使用好以外,要把长江水抽上来,地下水挖掘出来,沿江各涵闸争分夺秒自引江水抗旱。江都站在确保安全运行前提下抽水不少于400立方米每秒。淮北突击打井,发动群众大搞土井、塘中塘、河中河,尽可能地挖掘地下水源。沿江要积极准备增设临时翻水站,根据旱情发展,分期上马。

在抗旱紧张的时候,全省有7.1万多名干部,带领600万群众在抗旱第一线。镇江地区干部群众立足于引长江水,先后突击开辟40多条骨干翻水线,挖输水河渠1500多条,长达1100多公里,组织43万多马力(31万多千瓦)机电动力,翻引江水30亿立方米,送到高亢平原和丘陵山区。固城湖、石臼湖干涸,高淳县从5月16日至6月8日,在杨家湾组织5000多马力(3670千瓦)机械翻水7000万立方米入固城湖,补给早稻栽插用水;7月18日至9月25日再次在杨家湾用从宿迁等地调来的3000多匹马力(2200多千瓦)的机械翻水1.2亿立方米,补给晚稻和后季稻抗旱水源。全县在丘陵山区抢筑机垛105座,开渠道250条,总长100多公里,疏浚河道,扩大抗旱灌溉面积6万多亩。江宁县小丹阳泗龙大队架9级机,翻越两个山头引水;上峰乡从土桥架机抽秦淮河水,经11级翻水送到建设和西梅大队抗旱。全县除原有的26条翻水线外,还疏浚引水河道,抢修63条临时翻水线(其中武定门抢建的临时翻水站架机80台,翻水20立方米每秒),总长406公里,挖土石方189万立方米,出动电动机3460台4万千瓦,柴油机3457台5万多马力(3.6万多千瓦),提引长江水4.91亿立方米(其中秦淮河水3.65亿立方米)。南京市的江宁、江浦、六合等三县和栖霞、雨花台、浦口等三郊区及农场,共建抗旱临时翻水线131条,翻水12.9亿立方米。沿海的东台投入抗旱的劳力28万人,电灌站359座,抽水机3859台,抢筑引水渠150多公里。里下河小机小泵普遍接管抽水,以汗水换来甜水,夺得粮棉双丰收。淮北的铜山县37万人奋战干旱,先后打土井1万多眼,机井800多眼,挖“河中河”2100多条,取得粮食比上年增产1亿公斤的大丰收。赣榆县突击打机井1300多眼,大口井290多眼,挖“河中河”、“沟底沟”500多公里,“塘中塘”3300多个,保证了灌溉用水,全县粮食总产比历史最高产量增长23%,平均亩产510公斤。徐州地区根据水源紧缺的情况,调整了作物布局,压缩了水稻面积,扩大旱作物面积,全地区打机井7000多眼,土井、大口井10万眼,开“沟底沟”、“河中河”9500多条,挖掘水源10亿立方米,在外来水断流的情况下,保证了各种作物的正常生长,全区粮食总产比最高年增产4亿公斤,实现每亩增产超百斤(50公斤)的规划。淮阴地区坚持“统筹兼顾,全面安排,以农为主,兼顾航运和工业用水”的抗旱方针,将灌溉、航运、工业和生活用水以及按省要求向盐城、连云港市送水进行统一安排,将原计划种植水稻600万亩调整为413万亩,并搞好打坝拦蓄回归水工作,全区共打坝1.1万多道,拦蓄回归水16亿立方米,投入机电灌排设备6275台套、75800马力(55700千瓦),突击打井1千眼。全区用于抗旱的电量为9643万千瓦时、柴油45815吨,分别比正常年景增加了700万千瓦时和1.2万吨。经全区人民的奋力抗旱,夏熟丰收,比上年增产33%,中秋虽减产,晚秋又增产,全年粮食总产仍达31.5亿公斤,比上年增产3亿公斤。扬州地区发扬“三车六桶”齐上阵的精神,大引大翻江水。沿运河自流灌区尾部补水站全部开机,邵伯湖灌区利用万福、瓜州、泗源沟闸和瓜州、十二圩、土桥站共引提江水6.74亿立方米。通南地区利用沿江各闸抢潮引水20.4亿立方米,据统计全地区投入抗旱劳力最高达90万人,开挖疏浚河道240多条,使用机电动力47万千瓦,终于夺得农业大丰收,粮食产量比历史最高产量还增产5亿公斤。

在抗旱斗争中,全省运用现有水利设施,采取引、翻、挖、蓄、调相结合,引江济淮,淮沂互济。武定门抽水站从5月1日至12月8日开机147天,抽江水4.53亿立方米供秦淮河流域抗旱用水。江都站全年抽引江水62.8亿立方米,淮安站抽水10亿立方米(含淮安临时站1.5亿立方米),高良涧越闸临时站抽水3亿立方米北送,江水可直达连云港。8月份沂沭河来水较多,及时进行“引沂济淮”,调剂8.8亿立方米沂水给淮水灌区。据统计,全省1~10月,自流和翻引长江水量215亿立方米,利用洪泽湖、骆马湖等控制工程和1100多座水库、30多万座塘坝以及全省河网共拦蓄水122多亿立方米。抗旱期间,淮北新打机井7200眼,挖土井13万眼,连同原来的5万眼机电井,共抽地下水25亿立方米。全省通过引、翻、挖、蓄等办法,共解决抗旱水源362亿立方米,占全省灌溉总需水量90%左右。各地区也根据实际情况,宜水则水,宜旱则旱,调整作物布局,同时利用全省4.2万多座小型抽水站,以及分散在生产队的灌排机械、社会动力,提取骨干河渠水送到田间抗旱。

在抗旱斗争中,国家支持江苏抗旱经费1.53亿元,省、地、县和社队用于抗旱的经费达4亿多元。国家和省支持抗旱的设备物资有柴油机7.4万余马力(5.4万多千瓦),钢材4450吨,生铁3000吨,木材2500立方米,毛竹17万支,橡胶100吨,以及其他大量物资。用电采取工业让农业,城市让农村,圩区让山区,生活让生产,6~10月从工业用电挤出了3.2亿千瓦时用于翻水抗旱,用于抗旱柴油达40万吨。苏州支援苏北地区电动机320台、变压器43台、水泵27台、农用轴承2700多套。江都抽水站机组发生故障,南京市紧急从各厂抽调50多名熟练工人和机械工程师前往支援,省水利部门也抽调50多人,部队派了一个加强排前去协助,抽水站干部职工日夜奋战,有的病了也不休息,“宁愿人病,不让机停”。省属4个抗旱排涝队的7.3万多千瓦灌排机械,一声令下,24小时就到达抗旱前线,在沿大运河、洪泽湖、灌溉总渠和长江两岸,建起了8个临时翻水站,负担重点河段的翻水任务,并支援广大农村生产队浇灌,到10月底共抽水20多亿立方米。扬州地委和江都县为了保证江都站大流量抽水安全北送,在大忙期间抽调1000多劳力加固高水河堤防,日夜巡逻守护。

1978年,江苏广大地区出现60年未见的旱情,少数地区为百年未见的特大干旱,全省受旱面积,春夏达1666万亩,秋季5802万亩,经过长期抗旱,减产面积缩小到1334万亩,其中失收270万亩。但全省粮、棉总产量均超过历史最高水平,油料接近历史最高水平。第十章 工程管理