《江都年鉴》从1998年创刊至今，已连续出版1998、1999、2000卷3本。三年来，编辑部全体人员不仅担负着文字的组稿、编辑、校对、年鉴发行等任务，还承担了宣传彩页的组稿、费用收取工作。在已出版的3卷年鉴中共组织宣传彩页220多页，图文并茂地逐年宣传江都两个文明建设的成就，受到市委、市政府的肯定和各有关单位的欢迎。

        我们的具体做法是：

一、理清思路，统一认识

        1997年下半年，江都开始筹划创办年鉴时，大江南北已有不少县市早就出版年鉴了。为了理清创办年鉴的思路，特别是弄清县市级年鉴要不要上彩页，彩页由谁组稿，入鉴彩页的标准如何把握等问题，我们先后走访宜兴、武进、金湖、高邮等年鉴编辑部，听他们谈体会、谈做法、谈效果、谈经验教训，又经过全体编辑人员充分讨论、分析，逐步从三个方面形成了共识。一是对年鉴彩页的定性、定位有了共识。年鉴彩页不应当简单地把它当作产品广告，而应当把它作为是年鉴内容的重要组成部分，是运用摄影技术更直观、更形象地记录本地两个文明建设成果的宣传图片。二是对由编辑人员组织彩页的好处有了共识。首先，有利于密切同各单位的联系，以塑造年鉴编辑部的形象，扩大年鉴的影响；其次，较易于把握彩页入鉴标准，以提高年鉴彩页乃至于年鉴整体质量；再次，每年规定一定数量的入鉴彩页，既可增强“年鉴是政府主办”的权威性，又可避免由广告人员组稿容易出现的滥拉广告、竭泽而渔的现象；由编辑人员直接组织彩页，还有利于避免彩页宣传费用的外流。年鉴部门经费本就紧张，通过刊登彩页，收取适当资料费，既可减轻政府负担，又可增加年鉴部门收入，从而可逐步改善编辑人员的工作环境和生活条件，为实现以书养书的目标积累资金。三是对彩页入鉴标准形成了共识。大家认为，年鉴是本地党委、政府主办的权威性、资料性、公报性年刊，不仅文字要如实记载当年发生的大事、要事、新事、特事，而且入鉴的单位、部门、系统的宣传彩页也应当是在本地两个文明建设中创造出业绩和成就的先进单位。只有坚持这个标准，才能体现党委、政府褒奖先进的权威性，这样的宣传图片才具有存史教化的作用。思路清，人心齐。1998年，《江都年鉴》创刊时，全体编辑人员广泛宣传年鉴刊登彩页的意义、标准和有关要求，主动同有关单位联系，当年就组织彩页64页，其中收费的就有50页。

二、建立制度，明确责任

        年鉴编辑人员大多长期埋头从事史志工作，同外界联系少，同各部门负责人的接触更少。为提高编辑人员对外联系、交往能力，圆满完成年鉴彩页组稿任务，我们先后建立了一些制度：

       一是责任编辑轮换制。我们按编辑人数，把供稿单位分成几大组，每一组明确一名责任编辑，既负责当年年鉴文字稿的组稿、修改、编辑，又在规定的时间内负责年鉴彩页的组稿。超出规定的时间，其他编辑人员方可交叉联系彩页。责任编辑每年轮换一次，既使编辑人员了解各部门、乡镇的情况，又逐步扩大了对外交往的范围。

        二是彩页组稿目标责任制。我们从一些兄弟县市年鉴彩页组稿的实践中看到，一部60万字左右的县市级年鉴，每年以组织60～80页彩页为宜。其中除去反映党委、政府重大活动的彩页15页左右，收取费用的彩页可达45～65页。这样既可提高入鉴单位的先进性，又可保持每年年鉴彩页有一个稳定的量。为此，我们把每一位编辑必须组织彩页5页以上，并负责图片、文字说明、收取费用三到位作为编辑人员年度工作目标的一部分进行百分考核。

        三是组稿费用包干制。为调动大家组织宣传彩页积极性，合情合理地解决组稿过程中的交通、通讯、应酬以及摄影、彩扩等必须费用，我们从到帐的彩页宣传费用中按规定拿出一定比例作为组稿包干费用，由组稿人员自主处理，集体不再报支彩页组稿过程中的有关费用。

        通过认真贯彻这些制度，及时讲评、通报各人彩页组稿、费用回收情况，极大地调动了办公室人员组稿积极性，不仅每年较好地实现了彩页组稿目标，而且费用回收也达到了百分之百。

三、严格把关，全程参与

        年鉴编辑组织彩页，不能各行其是。年鉴主编要从提高彩页质量、增强宣传效果，进而提高年鉴整体质量，维护年鉴权威性出发，象认真编审文字稿一样，严格把好入鉴单位关、图片内容关、文字编辑关、版面设计关、印刷质量关，全过程参与年鉴彩页的组稿、版面设计、电脑制作。

        一是入鉴单位关。我们从创刊号年鉴彩页的组稿开始，就在年鉴工作会议和有关文件中明确，年鉴的宣传彩页是年鉴内容的重要组成部分，是为了更形象、更直观地宣传本市两个文明建设的成就，因此入鉴单位必须是在两个文明建设中做出成绩，受市委、市政府和上级部门表彰的先进集体。不符合这一标准的，给的钱再多，也不能进入年鉴彩页。

        二是图片内容关。彩页是通过每一幅图片的画面主体、画面的环境、光线色彩、拍摄角度、人物神态等要素来表达其内容的。我们要求大家在组稿时帮助入鉴单位认真策划每一张图片的内容乃至整个版面内容。但由于各种各样的原因，一些彩页图片总不尽如人意。比如有的拿回的图片单位大门、招牌多，看上去象是建筑物展览，有的图片没有主题、没有特色、没有人物活动等等。作为主编就不能“兼收并蓄”，而应当帮助组稿人员研究主题，寻找特色，构思画面，就象写文章一样去谋篇布局，琢磨角度，从而提高每一幅图片的质量。

         三是文字编辑关。我们认为，一个好的彩页版面，除了有高质量的图片外，还需要有一个好的彩页标题、文字简介和图片说明。因为把年鉴彩页定性为先进单位、部门、行业的宣传图片，作为年鉴的重要组成部分，因此，我们十分重视彩页标题的制作，以突出宣传性和入鉴单位的特色；文字简介主要介绍入鉴单位的简况、特色，文字则要简明扼要；而图片说明则应根据图片内容以最精炼的文字对每一幅图片进行画龙点睛式的说明。当然，彩页标题、文字简介、图片说明三者要有机结合，浑然一体。

         四是版面设计关。年鉴彩页版面的设计风格应同年鉴清雅、庄重、朴实大方的整体风格要协调一致，过多的花哨、过多的装饰、太抽象的创意都有哗众取宠之嫌。为此，我们每年都全过程监控彩页的版面设计，从图片的剪裁、排列到位置、字体字号、标题推敲、色彩运用、衬底装饰效果以及各版面之间的协调，一一把关，从不含糊。并打出样稿听取入鉴单位的意见，使整个版面设计既符合年鉴整体风格要求，又符合入鉴单位的想法。

        五是印刷质量关。彩页印刷首先要排选有质量保证的厂家，其次由于电脑色彩系统同实际彩色印刷结果有差别，我们要求印刷厂出彩样。只有我们签字准印后，厂家方可印刷，若印刷出的彩页达不到彩样质量，可要求厂家重印，造成损失的则要求厂家赔偿。《江都年鉴》创刊号封面印好后，在底色上出现了滚墨不匀的痕迹，当我们提出异议后，深圳的印刷厂家将2000册年鉴封面全部报废重印。

(作者为江都市志办主任、《江都年鉴》主编)