“ISO”是国际标准化组织的英文缩写，9000是该组织颁布的质量管理和保证体系标准的编号。企业界人士都知道，企业通过了ISO 9000质量体系认证，无异于拿到了通向世界经济舞台的通行证和产品质量的信誉保证书。这是因为ISO 9000有以下特点：①坚持质量第一和一切为用户服务是ISO 9000的第一要义；②全面性，即以全面的方法管理全面的质量，最终保证产品质量；③全员性，要求全员参加质量管理，形成质量管理体系，并以体系活动对质量管理予以体现和落实；④全程性，即对产品从市场调研、设计、生产、销售到用后处理全过程进行质量控制；⑤讲究预防和持续改善，以实现产品质量的事前控制，采纳用户的意见，以不断完善和提升质量管理水平，同时促进ISO 9000体系本身的不断完善。

        由于ISO 9000的这些优点和功能，使其应用可以跨越行业的限制，因此标准体系诞生后，其应用的范围已从制造业迅速扩展到金融和服务业等领域，向年鉴领域的拓展也将成为一种趋势。

一、树立起以为受众提供服务为核心功能的全新信息观念

        ISO 9000的第一个核心思想就是“消费者至上”。它认为：一个组织最重要的功能就是向消费者提供周到的服务和优良的产品，强调着重与关注消费者的利益和需求，并将其置于整个管理体系中最重要的位置。年鉴作为一种特殊的产品，在导入ISO 9000的过程中，应该以政治质量、信息质量、编辑质量、校对质量、装帧质量等内在质量和印刷装订质量等外在质量为全部内容。

       自从年鉴被视为信息服务业后，年鉴作为一种特殊商品在市场流通。传统的受众(读者)及其社会成为“消费者”。在这样的视点下，年鉴如何关注满足“消费者”的利益与需求则成为必须，年鉴对消费者是一种服务关系则成为必然，保证和不断改进对消费者的服务，使年鉴的核心功能得到了确立，由此也带来了年鉴工作一系列的深刻变化：一是以“信息为本”，关注读者的需求，树立读者意识成为年鉴工作的精髓；二是年鉴功能由被动保障转换为主动服务，即年鉴工作的重心、全方面工作的规划等实施均紧紧围绕不断改善、不断服务这个基点上。

二、建立以质量持续提高为中心的全面质量管理体系

        ISO 9000的另一个核心思想是：一个组织以质量为中心，并将该组织的所有管理职能纳入质量管理的范畴。年鉴实行ISO 9000，应从以下几个方面来体现ISO 9000这一核心内涵：

        一是坚持质量管理的全面性。对编纂年鉴的指导思想、框架设计、政治质量、信息质量、编辑质量、装帧质量和印刷装订质量全面进行质量设计井进行全部质量控制，基本实现“凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督”。以此为前提，将质量管理的重点放在向广大用户提供优质服务上。适应市场经济发展的需要，注意寻求设计出既有稳定性、连续性，又有灵活性和年度特色的年鉴框架，以及纵现全局、掌握市场经济的第一手资料，捕捉信息，储备信息，分析信息，并能分拣出预测性信息，这是进行用户需求研究，克服年鉴编纂中的盲目性的有效途径，是年鉴编辑部制订计划，开展业务工作的重要依据，也是年鉴一切工作的出发点和归宿。只有这样，年鉴这一成果才真正具有适用性、针对性，才能塑造起年鉴的新形象，提高年鉴的社会价值。

        二是坚持质量管理的全员性。把参加年鉴的各类人员都作为“服务网”、“质量链”中的一环，强调全员参与和团队配合。在社会生产中，一个工厂按照企业标准、部颁标准、国内标准、国际标准组织生产产品，井在使用说明书上介绍该产品的功能、特性以及使用方法、注意事项等质量保证，否则用户就不会买你的产品。年鉴作为社会的特殊商品，它按照年鉴的性质和功能组织编辑出版，它的质量标准要求是有密集的信息量，以其信息真实、准确和有用为认可的前提，而绝不会因“编辑水平有限，错漏之处在所难免”的说明而给予谅解。因此，哪一“服务网点”不到位，哪一“质量链”出差错，都会影响到年鉴的权威性。年鉴作为现代信息工具书，要求编辑人员有接受终身教育的观念。因为，“惟一的永恒就是变化，我们无法指望一种教育能为自己服务终身，现在没有一种教育、一种技能能做到这一点。”(奈斯比特语)要加强与横向的交流，学他人之长补己之短；通过形式多样的学习，实行“持证上岗”；采取可行的激励机制，加强全员责任性，最终达到通过全员编辑水平的提高，使年鉴的质量再上台阶。

       三是坚持质量管理的全程性。年鉴出版是一个系统工程，有众多的影响质量的环节，因此必须强调过程管理，紧紧抓住年鉴撰稿、编辑、总纂、校对的每一环节的质量管理，以阶段性目标的达成保证质量结果的实现。其间，年鉴工作人员应各司其职，十分注意对撰稿、编辑、总纂和校勘工作的各个层面、各个环节的“接上”进行设计和质量控制。在这一过程中，编辑工作是中心环节，是一项艰苦细致又较为特殊的创造性劳动。编辑劳动是写作劳动这一前期性劳动的继续和发展。要克服目前年鉴质量管理主要集中于编审、校对过程的片面性，在对年鉴的质量管理上要确立这样一个观念：年鉴的质量是由多项工作的事前预防、事中控制来保证的，而不是由事后审检出来的。因此，抓质量管理的全过程，年鉴质量的提高才有基本保证，年鉴工作才能紧紧围绕着年鉴质量目标和谐、高效地开展，才能持续地改进与提高。

三、构建现代年鉴的管理科学体系制度

        提高年鉴质量是年鉴工作的主题。质量的提高在于管理。现代管理科学已作为普遍原理渗透到机关、学校和科研机构的管理实践之中，为创造良好的经济效益和社会效益发挥了巨大的作用。所以，有的人将科学、技术和管理称为现代化社会的三大支柱，也有的学者将管理列为生产力的第四要素。年鉴编辑机构不但应该学习运用科学管理的方法和原理，而且应从本身的特点出发，通过探索、研究，建立起自身的一套管理科学体系来。

        年鉴是一个开放系统，它不同于行政机构，也不同于新闻单位，作为信息产业一部分的年鉴，其管理方式和方法有其自身的特点。因此，作为年鉴管理的主体——年鉴机构的领导者和年鉴主编，他们的管理思想、管理水平和领导素质，从根本上决定着年鉴机构的整体效益。年鉴的管理者在思想上应该具有三个方面的意识：

        1.现代化的意识。实现科学管理是现代化的需要。年鉴作为现代化的工具书，首要的是管理思想现代化，要树立与现代化大生产相适应的各种新观念：战略观念、市场观念、竞争观念、服务观念和效益观念。

        2.改革的意识。我国当代年鉴是改革的产物，是反映改革，为改革服务的。改革是年鉴反映的主旋律，在管理过程中更要有改革的思想，要综合运用多种管理手段和科学方法，包括行政的、经济的，职业和思想教育方面的，逐步实现工作高效化、组织合理化，不断革新面貌，才能适应信息激增的知识时代的需要，迎接新的技术革命的挑战。

        3.“人的因素第一”的意识。现代管理的核心和动力是人以及人的积极性。因此，一切管理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本，这就是科学管理的“人本原理”。“人本原理”要求每个管理者必须从思想上明确，要想管好财、物、时效、信息等整个管理工作，必须紧紧抓住做好人的工作这个根本。因此，充分运用行政管理学“以人为本”的优选原理，致力于事物内部本质的必然联系，创造一个“以人为本”争创佳绩、开展岗位竞争的软环境，给年鉴工作者以广阔的用武之地。

        年鉴的管理要达到科学化、现代化，是有一个过程的，但一定要向高效、科学管理的目标进军。这不能只靠一二个管理者的努力，而要运用一些切实可行的方法，根据年鉴工作的特点各司其职、分工合作、共同履行职能。

       (1)发挥年鉴机构的职能管理作用。年鉴编委对年鉴的发展进行科学预测，提出各种战略性建议；对年鉴的各项重大决策进行综合评价，提出决策性意见；年鉴社(编辑部)则进行具体业务事宜，具有双重职能，对提供的各种信息、资料，进行鉴别和系统分析，对年鉴进行评价，将各项活动实施的结果反馈给管理者，帮助管理者实行控制。

       (2)完善管理机制，建立科学的管理法规。年鉴编辑机构人员少，每人独当一面。如何逐步使年鉴和市场经济接轨，使机构设置和人员的分工更趋合理，充分发挥全员的积极性是管理中的重要环节。日本松下电器公司通过科学管理培养出特有的企业文化，特有的向心力和创造力，以致扶摇直上，一跃成为全球的第九大公司。援引松下经理的话说，管理者的重大任务和根本职责就是“营运人”，因此，我们“年鉴人”也应该建立和规范切实可行的操作程序，养成良好的工作习惯，这无疑将有利于提高全员的积极性，促使年鉴编辑人员谋求更好的工作策略。

       (3)实行目标管理。目标管理是将一定时期的工作任务建立数量化、规范化的目标体系，通过目标的效益和考评，以达到有效管理和工作优化。这一过程是从管理者到职工全员的管理活动，即全员亲自参加制订总目标并分解为分目标来指导多个成员的工作，各个成员在工作中实行“自我管理”、“自我控制”来共同完成总目标。年鉴是时效性强、涉及面广的出版物，在实施中，首先要建立目标管理系统，明确分工，设立规章，组织协调。其次要制定总目标，如时间目标、质量目标、经济效益目标等。第三是分解总目标，层层展开，落实到人，形成目标体系。第四，在一个年度进行检查、考核，奖优罚劣。“奖优”是为了使更多的人更好地发挥主观能动性，“罚劣”是为了遏制不利于年鉴发展的消极因素，只有双管齐下，才能使能者更能，不能者亦得思能。

       年鉴实行ISO 9000质量体系管理，必然使年鉴工作有序化，有章不循、环节不到位的情况将迎刃而解，必将激发人的积极性，给年鉴工作带来新的效益。我国20多年来年鉴编纂的实践证明，对年鉴工作实行科学管理是保证年鉴质量的前提，也是中国年鉴走向成熟的标志。

(作者为武进市志办副主任、《武进年鉴》主编)