地方志是中华民族特有的传统文化形式,各级各类史志馆是展示地方历史文化的重要平台。为推动全省各类史志馆在公共文化服务中发挥更大的作用,近年江苏省地方志办公室谋划建设史志馆联盟,江苏省政府办公厅在2021年9月印发的《江苏省“十四五”地方志事业发展规划》中也明确提出,“整合各级各类史志馆资源,组建江苏省史志馆联盟”。史志馆联盟是一项全新的工作,无现成经验可循。为给全省探路,宿迁市方志办率先进行了调研、普查和初步的探索。

一、成立史志馆联盟的初衷

近年来,随着经济的快速发展,人民群众生活水平的提高,各地越来越重视文化场馆建设,其中史志馆建设也进入了一个快速发展期。以宿迁市为例,宿迁是革命老区,红色遗址、遗迹资源较多,近年先后建设了宿北大战遗址公园、程道口党性教育基地、朱瑞将军故居等红色展馆;苏北农房改善、农民集中居住后,为了留住乡愁,各地建了许多乡情馆、村史馆,如宿豫区新庄乡情馆、沭阳县陇集镇墩前社区农民记忆博物馆、宿城区印象耿车展览馆等;一些历史悠久的名校建了校史馆,如宿迁中学校史馆、沭阳中学校史馆等;企业转型升级后建的厂史馆或主题馆,如秀强股份智慧家庭展厅、宿豫区金针菜产业园,等等。

那么,为什么要成立史志馆联盟呢?结合宿迁实际,主要有两个方面考虑。

一方面,成立史志馆联盟,是提升史志馆建设管理水平、放大史志馆社会效益的需要。在前期的调研中,我们发现,受政策、资金、体制、场地、重视程度等因素影响,各地史志馆建设发展极不平衡,有的不愁钱,有的没钱花;有的运营管理比较规范,有的还需要进一步提升。每个馆的主管部门不同,馆际联系不紧密,特别是跨区域的联系更困难,不利于相互交流、取长补短、共同提高。有的馆反映,想到别的县(区)进行交流,连电话号码都找不到。部分馆的功能发挥不明显、不充分,不能满足人民群众日益增长的精神文化需求,与事业发展所需、群众所盼还有不小差距。

宿迁市方志馆设计效果图(宿迁市地方志办公室 提供)

另一方面,成立史志馆联盟,是整合资源、做大做强地方志事业的需要。地方志工作机构编制少事情多,成立史志馆联盟,可以有效地拓展地方志工作领域,撬动更多的社会资源参与到地方志事业中来,使之成为地方志工作的一个重要平台、全新形态和有效抓手。以宿迁市为例,市方志办是和市委党史工办二合一机构,编制数只有8个,做起事情来常常感到力不从心,即使加上县(区),全市地方志系统也不过三四十人,工作成效、影响力十分有限。但经过我们普查筛选,初步加入全市史志馆联盟的各类场馆就有108个,工作人员五六百人,每年接待群众近百万。如果成立联盟,将各个馆联合起来,将大幅度提升影响力。

二、史志馆联盟成立的原则

成立史志馆联盟,涉及面广,工作量大。为有序推进工作,宿迁市在探索中尝试确定了以下指导原则:

(一)联盟成立的目标是实现地方志工作和方志馆提质增效,这是我们所有工作的出发点和立足点。

(二)什么样的馆能够加入史志馆联盟?实践中,宿迁市确定了“两个有”的标准,一是有特色,特色是馆的竞争力和生命力所在,这是首要的标准;二是有潜力,有些做得好的、规模大的、社会效益发挥充分的场馆当然应该纳入联盟,但这只是锦上添花。我们应该把更多的注意力放到那些有特色,但规模不大、作用待提升甚至是民办的场馆上,要多做雪中送炭、双赢多赢的事情。

(三)成立史志馆联盟,可以从最快上手、最容易见成效、最迫切且能够解决的问题入手。

(四)成立联盟,是为了做大蛋糕,而不是抢蛋糕。起初在调研和普查时,一些场馆的主管部门有顾虑,认为地方志是在与他们抢资源;一些场馆的负责人也会提一些缺资金、缺人手等不是联盟所能直接解决的问题。对此,宿迁市地方志办公室明确提出了“四个不变”,即联盟成立后,各场馆的主管部门不变、管理体制不变、资金渠道不变、人员性质不变。

三、方志办(馆)在联盟中能够发挥的作用

(一)宣传推介引流

利用“两微一网”,对各场馆进行“打包”宣传推介;编印史志馆联盟地图,标注各个场馆的区位、特色、联系方式等,并且按场馆类型,策划不同的研学、参观线路,如围绕宿迁“项王故里、中国酒都、水韵名城”三张名片,将涉及西楚文化、酒文化、水文化的场馆串珠成线,以线上+线下的方式向外宣传推介,不断提升场馆社会影响力,提升公共文化服务水平。

(二)人员培训指导

采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,按运营管理、讲解解说、履行社会责任等专题,不定期安排联盟成员参加市内学习培训;每年组织一次史志工作市外学习培训,安排联盟成员派人参加,提升队伍整体业务素质。

(三)搭建交流平台

建立史志馆联盟微信群、编印通讯录,鼓励馆与馆之间相互交流学习;根据所在片区和场馆类型,每季度或半年开展一次联盟活动,搭建理论研究、经验分享、合作协作的平台。联盟单位可以就馆藏建设、宣传教育、资源开发、经费落实等问题进行互学互鉴,共同提高。

(四)展陈内容审读

对红色纪念场馆、党性教育基地、地情文化展馆等展陈内容,主动靠前服务,严格审读把关,确保重大事件、重要人物史实客观、真实、准确,确保政治方向、政治观点正确,更好地传承和弘扬红色基因与地方文化。

(五)创造更好环境

充分发挥和利用联盟的集团优势,让每一个成员都能够在原有基础上有大的提升和发展,通过发展展现作为。同时,加强与有关部门和地方的协调配合,积极争取有利于各类场馆发展的政策、项目和资金,为成员单位创造更好的发展环境。

四、宿迁市的初步探索

(一)全市首家场馆加入“江苏省史志馆联盟”

2021年9月27日,“江苏省史志馆联盟”揭牌仪式在宿迁水利遗址博物馆举行。江苏省地方志办公室党组书记、主任左健伟,宿迁市宿豫区委副书记、代区长徐源共同为“江苏省史志馆联盟”揭牌。这是全省第八家联盟单位,也是宿迁市第一家加入的单位。

(二)开展全市史志馆资源普查

2021年10月初,宿迁市地方志办公室向各县(区)地方志工作机构下发《关于开展全市史志馆资源普查的通知》,要求认真统计辖区内各级各类史志馆资源,宁多勿缺。场馆包括:乡村地情馆;乡愁乡贤馆;名人故居;红色教育基地;专业博物馆;院史馆、校史馆、厂史馆;各类特色展览馆;其他民办民营史馆和规模较大的专业收藏馆。

通过普查摸底,对全市史志馆情况有了基本了解。截至2021年10月31日,初步筛选形成一个由108家史志馆组成的联盟,其中市直6家,沭阳县21家,泗阳县12家,泗洪县29家,宿豫区20家,宿城区17家,湖滨新区2家,经济开发区1家。