翻阅最新出炉的省政府工作报告,全省生态水环境含“绿”量满满:长江干流江苏段水质连续6年保持Ⅱ类,主要入江支流断面水质优Ⅲ比例达100%。太湖连续16年安全度夏,水质藻情为16年来最好水平。

身处“引江济太”主战场,常州市新北区把全域当作太湖一样来呵护,2023年,全区8个国省考断面连续7年优Ⅲ比例为100%,其中7个断面连续3年实现优Ⅱ。

常州市新北区区长石旭涌表示,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,深挖自身水资源禀赋,聚焦控源减污和减磷控氮,发力源头治理,合力推进工业污染、生活污水、农业面源污染综合治理,实现高质量发展与高水平保护协同并进,为推进常州新一轮治太工作作出新北贡献。

工业面源 

护水守水,产业绿色发展

新北区春江街道百丈工业园内,一片约3万平方米的空地正加速按下“重启键”——这里原是常州新区如意植绒材料有限公司所在地,在“危污乱散低”综合治理推动下,厂区于去年底腾退完毕,当前正在如火如荼建设常州超云科创园,这也是新北区首个园区更新项目。

绿色是高质量发展的鲜明底色。近年来,常州市深入开展“危污乱散低”综合治理,新北区主动扛起推动“苏南模式”升级再造的重大使命,搭建“116”推进保障机制,更大力度推动铸造、电镀、涂料、印染等传统产业升级。“116”即1个领导小组、1个区级专班、6个专项工作组,构建立体推进机制全力攻坚,加快实现全区园区更新、安全提升、环保提标、产业提效。

一手抓产业结构调整,一手抓溯源治理。围绕省、市关于推进新一轮太湖综合治理工作的相关要求,新北区重点工程项目共计32项,全区以“1+7”为抓手,进一步紧起来、实起来、动起来。综合协调组保障体制机制,建立健全组织推进、任务分解、督查考核、政策配套四项机制;成立涉磷企业整治、农业农村环境整治、污水处理能力提升、河道综合治理、有机废弃物处理利用、水资源配置能力提升、现代化治理能力提升七大专班,按既有排定重点工程,系统谋划,制定时间表,合力推进。

持续开展涉磷企业排查整治,对全区994家涉磷企业按风险从低到高分为A、B、C3类开展专项整治,建立全区涉磷“磷账本”“磷清单”。制定涉磷企业审核验收流程规范,开展技术培训会和研讨会,督促全区企业按照“排口整治、清洁生产、固废治理、许可确认、大数据融合”依法依规开展高标准、规范化整治。2023年完成涉磷企业标准化、规范化整治,推进总磷在线监控能力建设,35家重点涉磷企业依照省太湖流域涉磷企业规范化整治工作要求,在雨水排放口、污水排放口(接管口)安装自动监测设备,全面完成在线监控建设及联网。28家印染、化学原料药、电镀等重点行业企业强制性清洁生产审核,建立清洁生产分级管理模式,开展清洁生产绩效评估。

工业废水与生活污水分质处理的脚步正在加快。持续开展省级工业园区水污染整治专项行动,2023年完成常州国家高新技术产业开发区水污染专项整治,全面开展工业片区(集聚区)管网排查检测,规范工业企业雨污管网收集系统,全面实现雨污分流、清污分流。滨江新材料产业园累计投入近7亿元,对公共区域雨污水系统,按照“雨水明沟”“污水明管”统一标准进行重构,对区内原地下雨、污水管网系统实施封堵截断,同步实施“一河一策”,建立废水特征污染物在线监控体系,不断提升工业园区污水收集处理效能,推进工业园区高质量发展。

农业面源

治水兴水,确保河湖安澜

小微水体作为地表水的最小单元,犹如“毛细血管”,与江河湖库等地表水载体有机相连,是水循环的重要组成部分。

“现在设置箱涵连通村庄全部水系,让水体真正流动起来,一年四季河水都是干净的。”新北区魏村街道东蒋村村民盛定华回忆,整改之前,有不少人在河边养家禽,河水难免又脏又臭。从更换河道破旧木桩,重新设计河道绿化景观,到在景观步道沿途新建景观桥梁,规划建设党史知识长廊等党建阵地,河道“穿上新衣”“焕发新颜”。

让水系“活”起来,让沟渠会“呼吸”,农业跟着发展起来。东蒋村将“菜篮子”“米袋子”两手一起抓,在河道周边规划部署“精品小菜园”“现代化农业园”“生态水稻种植园”。目前,全村已流转20余亩土地用于建设“精品小菜园”项目。东蒋村将以承租的方式,向周边中小学开放种植、采摘等校外农业课堂,通过绿色生态管护措施为企业、学校、村民等提供绿色生态农产品配送服务,并招引优质潜力农业项目,引导优秀农业产品项目在东蒋村生根发芽。

聚焦农业面源治理,新北区以改善水环境质量为核心,持续加强污染源头治理,系统开展池塘养殖标准化整治、畜禽养殖粪污治理和资源化利用巩固提升行动,规模畜禽养殖场设施装备配套率、治理率均达100%,畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。

构建绿色生态循环农业新模式。启动1个农业农村现代化示范片区建设项目,新建2个地膜残留监测点,统筹推进乡村振兴重点工作,高质量建设“新时代鱼米之乡”;加快发展节水农业,农田灌溉水有效利用系数提高到0.625;加强农田退水治理,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,完成0.49万亩高标准农田建设,主要农作物化肥施用量较2020年削减1.8%。建设40个农药使用强度监测点、1个省级病虫害绿色防控基地,农药施用量较2020年下降1.5%以上,主要农作物病虫草害绿色防控覆盖率达到55%。

秸秆离田利用,建立“1+N村集体经营”模式,村建立临时堆放点,有条件的镇建立秸秆收储加工中心,辐射周边村统一收集转运。充分利用秸秆离田补贴、农机购置补贴等政策,重点推进秸秆离田利用。各地按照“谁离田,奖给谁”的原则,对实施秸秆离田作业的种植业主体、收集储存运输的经营主体给予奖补。2023年,水稻秸秆离田率达10%,综合利用率稳定达到95%以上。

重点流域、重点行业和重点问题综合治理,真正让水“动”起来、让岸“绿”起来、让村庄“活”起来、让生态“美”起来。一江碧水、润泽两岸,随着河流生态的修复,沿江村落再现水韵江南的秀美风光,河畅水清、鱼翔浅底、白鹭翩飞、野鸭游弋的生态画卷在高新大地上徐徐铺展。绿色生态农业欣欣向荣,带动了乡村旅游业的发展,东南村、史陈家村等美丽乡村成为“网红”村落。每逢周末,周边市民结队前往赏花踏青、生态采摘、户外聚会、休闲野炊,既丰富了人们的休闲娱乐生活,也为乡村带来实实在在的经济收入,水清、景美、百姓富的“新时代鱼米之乡”美好愿景正在新北区转变为生动现实。

生活面源

依水傍水,充分感受生态之美

新孟河建成投用,打通了“引江济太”第二条通道,意味着太湖“两进三出”引排格局的总体建成,实现长江与太湖畅引畅排。

为健全新孟河沿线(孟河段)河网水系布局、优化生态环境承载力,新北区孟河镇计划3年投资8亿元,分期分类实施“六大治水工程”,打出源头治理、系统治理、精准治理“组合拳”。上线“孟河镇水环境治理工程挂图作战系统”,通过“一库一图一平台”,网罗全镇51条河道、101个闸站、94项工程等要素数据,实现工程信息、建设推进、进度预警、绩效评估等节点全流程跟踪,全面提升水环境管理效能。从臭水沟到风景线,新孟河一级支浜十里横河整治工程正式纳入区级重点水利工程项目完成整治,河道重现往日绮丽。如今,河畔散步的人多了,凭栏赏景的人多了,持竿垂钓的人也多了。

另一个推进新一轮太湖综合治理重点项目——常州市江边五期及污水资源化利用工程正在紧锣密鼓投入建设。工程竣工投运后,江边污水处理厂污水处理规模将达到70万吨/日,为全省最大。计划在现有基础上,围绕太湖治理“减磷控氮”目标,江边污水五期工程将新增污水处理规模20万吨/日,污水处理出水将达到地表水准Ⅳ类标准,污水处理峰值系数采用行业最高标准,实现污水处理厂扩建和提标改造同步推进,确保污水处理能力和出水标准双提升。

重大项目建设正酣,常态治理紧抓不懈。一方面不断提升城市生活污水收集率,配合常州市主城区加快补齐污水收集管网短板,开展老旧管网排查整治,新改建生活污水管网6公里;另一方面协同推进乡镇生活污水收集处理,完成乡镇水污染物平衡核算,全面开展乡镇污水系统问题排查,加快补齐农村生活污水治理短板,完成19个行政村治理,农村生活污水治理率达70%,农村生活污水治理设施正常运行率达85%。

护好清水进万家,低碳理念渗透城市生活。在常州高铁新城,从江边污水处理厂接管处理后的中水,输送至智慧综合能源站,以热交换形式提取冷热能量,可为2万多户居民、1000多家企事业单位提供集中供冷供热服务,预计年减少碳排放超8万吨,相当于新增800公顷阔叶林。能源站所有设施设备都隐匿于街角公园下,与周边环境融为一体,实现地上地下空间综合利用,经过能源站热交换的中水,进入高铁新城城市湿地体系,进行自然消纳处理。零碳未来城市理念融入居民生活,新能源汽车见车率、充电桩见桩率、光伏电池板见板率持续提升,绿色消费、绿色居住、绿色出行已成为新北区居民的生活新风尚。

久久为功

亲水爱水,擦亮名片做好“水文章”

万亿之城再出发!新北区绿色高质量发展驶入快车道,新一轮太湖综合治理和全区水环境治理三年专项行动时间表已经排定,坚持水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”,“控源截污、河道清淤、点源治理、面源控制”多措并举,力争通过三年努力,全面实现“双提升、一强化”目标。

流域水环境质量不断提升——

全面提升流域水环境质量,实现骨干河道优Ⅱ水质全流域,一级支浜优Ⅳ水质全覆盖,各级河道水质全提升。

2024年,新北区河道水质持续改善,主要入江河道及入湖关联骨干河道重点考核断面达Ⅱ类,骨干河道一级支流支浜全面完成消劣。

2025年,河道水质稳步提升,主要入江河道及入湖关联骨干河道全段达Ⅱ类,骨干河道一级支流支浜全部达到Ⅳ类,其他各级河道全面完成消劣。

2026年,主要入江河道及入湖关联骨干河道全段优于Ⅱ类,一级支流支浜全部优于Ⅳ类,其余各级河道总磷浓度提升一个水质类别。

水污染治理水平不断提升——

有序推进城乡生活污水集中收集处理,持续推进养殖池塘标准化改造和高标准农田建设。乡镇生活污水集中收集率逐年提高不低于5%;2024年,工业废水与生活污水应分尽分,全区专业电镀企业入园率达100%;2025年,城市生活污水集中收集处理率达到90%,农村生活污水治理率达到100%,完成涉磷企业整治和工业园区、企业雨污分流改造;2026年,完成第一轮问题小微水体整治,全面消除农村黑臭水体,建成1个农业农村现代化示范片区。

水环境长效管理不断强化——

严格落实“河长制”,建立以水质改善为核心的河长制绩效评价体系;建立健全城乡污水治理“五统一”工作机制,理顺工作机制,完善监管体系;建成污水处理设施数字化监管平台,实现“设施分布一图掌握、实时运行一屏监控、异常预警一键处理”。

心怀绿水青山,阔步向绿而行。统筹水资源、水环境、水生态治理,做好新北“水文章”,城市水环境不断改善,民众幸福感日益提升,生态效益转化为社会发展效益的良性循环日趋显现。 周露 万小珍