根据省委统一部署，2024年6月5日至7月31日，省委第十巡视组对省地方志工作办公室党组开展了巡视。9月21日，省委巡视组向省地方志工作办公室党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改工作组织领导情况

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。省委巡视反馈意见后，办党组迅速召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实省委巡视整改部署，专题研究整改工作。通过党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习会、巡视整改工作领导小组会等形式，组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》及省委最新巡视要求。同时，召开巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题和意见建议，主动对标对表，深入查摆问题，认真剖析原因，明确改进措施。

（二）强化组织领导，压实整改责任。办党组坚决履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究制定巡视整改方案和选人用人、意识形态两个专项方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化制定98条具体整改措施，逐项明确牵头领导、牵头单位、参与单位和目标时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）注重以上率下，形成整改合力。办党组定期研究、调度、推进巡视整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，每月召开巡视工作领导小组会暨巡视整改推进会，全程紧抓、常态落实。党组成员通过召开推进会、谈心谈话等方式抓好分管领域巡视整改任务落实。各处室（社、馆）主要负责人制定整改方案，明确责任措施，推进任务落实，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（四）坚持标本兼治，提升整改质效。办党组统筹治标与治本、“当下改”与“长久立”，将巡视整改与巩固主题教育成果、深化党纪学习教育、整治形式主义为基层减负有机融合、一体推进，切实增强整改主动性、针对性。坚持举一反三查摆党建及内部管理漏洞，修订完善10余项制度，以巡视整改实效推动地方志工作提质增效。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“整改责任落实不到位”问题的整改情况

一是强化政治担当，扛牢巡视整改主体责任。先后召开党组会12次，专题学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视反馈会议精神，研究重点问题、部署整改工作。

二是强化守土尽责，统筹推进整改落实。专题学习研究省委巡视反馈意见，每月听取整改进展汇报，部署阶段性任务。党组书记履行“第一责任人”责任，牵头制定整改方案，主动认领反馈问题，带头领办重点难点事项。主要领导调整后，落实整改责任交接，签订交接单，确保“新官理旧账”、责任不断档。班子成员履行“一岗双责”，逐项推进分管领域问题整改。各牵头处室（社、馆）细化措施、有序落实，推动整改任务落地见效。

（二）关于“整改成效不明显”问题的整改情况

一是对二轮修志工作进行全面梳理和总结，将三轮修志编纂模式、编修体例研究纳入江苏省社科应用研究精品工程地方志专项课题申报指南。《江苏地方志》杂志刊发三轮修志理论研究文章。

二是组织修订《廉政风险防控手册》，将巡视指出的党员干部参加评审取酬，以及近年来新拓展的工作，全部纳入排查范围。紧盯元旦、春节、五一、端午等节庆节日，及时下发工作提示，扎实做好反“四风”专题教育。开展外出讲课评审活动专项整治，制定《省地方志办公室关于进一步规范外出讲课评审等活动的管理办法（试行）》，做到“平时管、经常管、盯住管”。

三是制定完善干部选拔工作全程纪实指引文件，细化为46个步骤。建立选人用人工作档案卷宗，确保材料的完整性。

四是召开警示教育大会，通报违纪典型案例。编印请（休）假管理规定，落实处室（社、馆）考核责任，做到日考勤、月统计、季度填报工作记实、年度汇总。开展图书资产管理清查，将各部门分散管理的图书资产全部移交省方志馆统一管理。

（三）关于“学习贯彻中央部署要求不够有力”问题的整改情况

一是把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。2024年开展“第一议题”学习28次、党组理论学习中心组集中学习研讨19次，组织学习报告会3次、现场研学2次。

二是认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以及习近平总书记关于史志工作的重要论述。组织党员干部参加省委宣讲团省级机关专场报告会、省政府办公厅宣讲报告会，同时，组织科级及以下党员干部集中开展视频培训，帮助党员干部深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，推动全办党员干部从战略和全局高度，精准把握改革意图与方向。

三是扎实推进《江苏省全面小康志》编纂工作，制定编纂方案，组建编纂队伍，明确时序进度，2026年10月底前提交中国地方志工作办公室终审。

（四）关于“落实省委省政府重点工作不够到位”问题的整改情况

一是《江苏新方志提要（市县志卷）》于2023年1月完成编纂任务，交付出版。经出版社三审三校，已于2024年11月印刷出版。

二是认真贯彻落实省人大常委会《关于促进大运河文化带建设的决定》中“编纂大运河志书”的要求，编纂出版《大运河历史图谱》。

三是认真贯彻落实省委《加快推进社会主义文化强省建设行动方案》，加强重点资助项目选题策划。其中《栖霞山新志》《花果山志》入选中国名山志文化工程，《雨花台志》《退思园志》已出版，《扬州雕版印刷技艺志》提交出版。将《江苏港口史》《江苏运河史》和无锡四大历史文化街区志等10部志书列入2025年出版资助项目。

四是积极开拓创新，推动更多项目纳入省委省政府重点工作任务。红色文化教育、红色文化资源收集记载等项目纳入省委常委会2025年工作要点重点任务细化实施方案；《江苏微记录》《江苏记录》《江苏影像》编纂及落实一揽子增量政策成效记载项目纳入省政府2025年度重点工作细化实施方案；全省镇村志编纂文化工程持续推进项目纳入省委全面深化改革委员会2025年工作要点推进计划。项目数量较2024年明显增长。

五是通过党组会、全面从严治党会议、工作例会等多种形式，通报考核结果并逐项分析研判。强化人员培训，明确目标分解及佐证材料要求，确保如实精准呈现工作业绩。加强工作调度，定期听取重点工作进展情况汇报，及时解决问题困难。

（五）关于“推进省‘十四五’地方志事业发展规划有弱项”问题的整改情况

一是统筹谋划三轮修志。派员参加全国第三轮修志工作研修班，学习兄弟省区市三轮修志试点工作做法。常州市钟楼区、南通市海门区入选全国三轮志书编修工作试点单位。确定睢宁县、海安市、大丰区、泰兴市为全省第三轮修志试点单位。

二是夯实修志编鉴主责主业。指导省级部门单位开展地方志、年鉴、大事记、行业史等编纂。有序推进镇村志编纂文化工程以及名镇名村志编纂，出版全媒体“江苏名镇名村志” 45部，江苏入选“中国名镇志”丛书系列29部。

三是推动全省方志馆建设。连云港市方志馆建成开馆，对宿迁、徐州、盐城3个在建方志馆的设区市加强指导服务。加快“智慧方志馆”建设，65家试点单位全部上线。

四是设立江苏省地方志专家库。综合评估业务素养、工作绩效、年龄及身体状况，确定23人为首批入库专家。选派专家参与江苏省重点史志作品编纂出版资助计划项目指导、江苏名镇名村志验收等工作，推荐参与江苏工业企业志编纂指导。

（六）关于“‘以志育人’成效不够显著”问题的整改情况

一是强化“方志江苏”微信公众号运维管理。办党组会、主任办公会专题研究运维工作，明确“以地方志视角讲好江苏故事”的定位。研究制定《省地方志工作办公室对外发布平台管理暂行办法》，规范发布内容和范围，严格执行三审三校制度。

二是深化“江苏省情网”内容建设。新设“水润江南”“新四军在江苏”等专题栏目，提供主题鲜明、形式多样的内容。开设“媒体报道”专栏，刊载主流媒体相关新闻报道。“方志课堂”栏目上传会议、培训班课件等学习资料。

三是提升“江苏省史志馆联盟”小程序吸引力。及时更新联盟场馆活动信息，设计二维码宣传页供联盟场馆使用，在“方志江苏”微信公众号、“江苏省情网”加强宣传推广。

（七）关于“资政辅治作用不够彰显”问题的整改情况

一是推进地方志资源开发利用。建成江苏省智慧方志馆，提供普惠服务。制作上线江苏省情影像志，通过各地平台及省广播电视总台传播。《江苏地方志》杂志 “江苏文脉”栏目获“江苏期刊明珠奖·优秀栏目”以及华东地区期刊“优秀栏目”。编纂出版《这里是江苏》等通俗地情读本，举办“江苏方志大讲堂”，与江苏广电集团教育频道合作举办“Fun知·江苏”知识大会。

二是强化决策参考服务。围绕助力经济社会发展，结合方志实际，确定专项课题，并在此基础上形成资政报告。《江苏方志动态》开设“要闻”“他山之石”“资政研究”等栏目，常态化刊载中国地方志工作办公室部署要求、外省经验及有关成果，提升资政辅治能力水平。

（八）关于“理论研究不够深入”问题的整改情况

一是深化地方志理论研究。以省地方志学会换届为契机，成立志鉴学术研究会和地情文化研究会。召开学术交流会，深化方志理论研究。积极向国家级方志理论研究刊物推荐投稿。联合省社科联发布地方志专项课题，2024年度相关课题已通过立项评审。

二是推动高校共建协议落实。梳理与有关高校合作事项并推动共建协议落地。目前，与江苏海洋大学、南通大学等签署的合作内容均取得实质性进展成效。

（九）关于“制度制定执行存在短板”问题的整改情况

一是办党组认真组织意识形态工作学习，研究制定《落实意识形态工作责任制实施办法》，进一步压实政治责任。

二是严格落实“第一议题”制度。办党组会第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，确保思想行动与党中央保持高度一致。

（十）关于“责任书签订流于形式”问题的整改情况

一是办党组会专题研究意识形态工作，制定《落实意识形态工作责任制考核实施办法》，完成2024年度落实意识形态工作责任制考核。

二是召开2025年度全面从严治党工作会议，办党组书记、分管领导与各部门负责人分别签订意识形态工作责任书，明确主体责任、责任内容、意识形态风险点和防控措施、考核要求等。

（十一）关于“新媒体平台管理不严”问题的整改情况

一是2024年办党组6次研究意识形态工作，党组理论学习中心组3次集中学习，开展3次专题培训，组织意识形态风险分析研判，实施意识形态专项监督检查。

二是“方志江苏”微信公众号聚焦主责主业相关内容转载推送，加强方志文化宣传普及，同时重点转载党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署、重要会议、重要活动精神。

（十二）关于“全面从严治党工作责任意识欠缺”问题的整改情况

一是制定《贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的若干措施》《落实全面从严治党主体责任考核实施办法》，年初安排部署，年中调度推进，年底检查考核，压实全面从严治党主体责任。

二是高质量开展党纪学习教育，开展专题学习10次，分两个阶段举办读书班，注重用典型案例释纪说法，分层次开展3场警示教育。研究制定《推进党纪学习教育常态化长效化实施方案》，明确8项工作措施，推动党员干部持之以恒学纪知纪明纪守纪。

三是召开全面从严治党工作会议，印发全面从严治党工作责任清单，通报领导班子民主生活会情况，签订党风廉政建设责任书、意识形态工作责任书，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，纵深推进正风肃纪反腐。

（十三）关于“干部监督管理失之于宽”问题的整改情况

一是严格执行制度规定。研究制定《工作人员平时考核实施办法（暂行）》，坚持以制度管人管事。坚决克服“好人主义”，着力抓早抓小、防微杜渐，将严管厚爱贯穿日常。办党组书记、分管领导对个别规矩意识不强的干部开展谈心谈话，督促改进；机关纪委提醒谈话，所在处室强化管理。

二是组织开展警示教育。召开警示教育暨机关作风建设会议，派驻纪检监察组通报青年干部违纪典型案例。组织开展“好家风 好人生”清廉课堂活动，强化党员干部树立良好家教、传承清廉家风的政治自觉。机关纪委通过警示教育覆盖全体党员干部，推动党规党纪提醒、劝诫和惩处常态化。

（十四）关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题的整改情况

一是深入开展廉洁风险排查，组织修订《廉政风险防控手册》，从源头堵塞漏洞。聚焦物品采购、项目招投标等重点领域，开展“嵌入式”监督检查，强化风险防范。

二是严格执行领导干部兼职管理规定，从严审核把关兼职事项。制定并完善外出讲课评审管理办法，并及时进行修订，将志鉴编写指导纳入规范范围。

三是开展图书资产管理清查，配合派驻纪检监察组对书刊印制销售（赠阅）情况进行自查。整合分散管理的图书资产，统一移交省方志馆管理。

（十五）关于“财务内控机制运行存在隐患”问题的整改情况

一是健全审批流程，严格执行薪资发放、公积金缴款、社保费用、个税支出的审批签字制度，强化审核把关。

二是通过公务员招录充实财务力量。组织财务人员参加省财政厅、省机关事务管理局、省直机关工会等单位组织的业务培训，提升专业能力。 

（十六）关于“内部监督作用发挥不够”问题的整改情况

一是以机关纪委换届为契机，强化纪检干部政治教育，组织学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等制度规定，推动监督工作与地方志事业发展深度融合。

二是制定党员干部不担当不作为专项整治工作方案，党组理论学习中心组专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，将问题排查纳入2024年度党组民主生活会对照检查重点内容。

三是精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时提醒谈话。协同派驻纪检监察组加大案件查办力度，对新提任干部任前廉政谈话、年轻干部常态化谈心谈话，强化日常监督。

（十七）关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

一是制定考核实施方案，严格落实平时考核实施办法，将工作作风纳入考核评价体系，强化结果运用，推动作风纪律建设提质增效。

二是严格执行“三审一验收”制度，为每部“江苏名镇名村志”配备指导人员，实行全程质量跟踪，经省志办、出版社、市志办、县（市、区）志办和编纂单位5方联合审核后印刷出版。

（十八）关于“落实基层减负要求仍有差距”问题的整改情况

一是认真落实中央和省委为基层减负有关规定要求，专题学习相关文件精神，制定负面清单，明确6项具体举措。

二是取消乡镇（街道）年鉴编纂试点要求，对有意愿且条件具备的单位，提供业务指导和跟踪服务。

（十九）关于“班子建设不够有力”问题的整改情况

一是办党组严明政治纪律，发挥“关键少数”带头作用，提振干部队伍干事创业精气神。

二是加强谈心谈话，党组书记及班子成员常态化与干部交流思想，在关键节点开展思想引导和廉洁教育。

三是完善考核激励措施，树立正确用人导向，选拔担当作为的干部，激发干部队伍活力。

（二十）关于“‘三重一大’决策制度执行不规范”问题的整改情况

一是规范党组会、主任办公会议题设置及报批程序。

二是严格落实“三重一大”决策制度，修订内部管理制度，细化业务流程，强化监督约束，提升综合管理水平。

（二十一）关于“干部选拔任用制度执行不严”问题的整改情况

一是办党组专题学习干部政策文件，提升干部管理能力。

二是针对回避问题开展专项学习，完善预防机制，覆盖晋升、考核、录用、审批等重点工作环节。

三是严格会前审核，由干部人事处对党组会议题进行合规性审查，杜绝回避违规问题。规范党组会记录，培训记录人员，要求完整记录领导班子成员回避情况及会议全程。

四是制定干部选拔全程纪实指引，加强全过程管理，确保制度执行规范。

（二十二）关于“队伍建设统筹谋划有短板”问题的整改情况

一是科学谋划干部队伍建设，制定五年规划和年度计划，开展现状分析研判。

二是研究制定干部培训五年规划，建立岗位人才储备清单，通过培训、交流、轮岗等方式促进干部成长。

三是优化事业单位岗位设置，完善管理岗梯队建设，规范专业技术岗转岗和职称申报程序。

（二十三）关于“干部人事基础工作不完善”问题的整改情况

一是编制干部选拔任用全程纪实目录表，确保选任工作要素完整落实。

二是设置独立的专用干部档案室，配置设备，分类归档干部档案及相关材料。

三是开展干部档案专项复查，重点审核“三龄两历”等关键信息。

（二十四）关于“党建责任压得不紧不实”问题的整改情况

一是研究制定《落实机关党建主体责任具体办法》，完成机关党委（纪委）换届，选优配强党务干部。制定《党建工作述职评议考核实施办法》，领导班子出席党支部书记述职评议会，党组书记作点评。推进“四强”党支部建设，2个党支部被评为“四强”党支部。4个党支部被评为服务高质量发展先锋队党支部，占全办在职党支部总数的57%。

二是以机关党委换届为契机，加强党务干部队伍建设。召开机关党建工作推进会，开展机关党建业务专题培训。选派党支部书记、党建业务骨干、党务工作者等参加省委省级机关工委举办的党建业务培训班，提升党建业务能力水平。

三是持续抓好党支部工作条例学习贯彻，以开展“四强”党支部建设为抓手，推进党支部标准化、规范化建设。突出以上率下，领导班子成员带头参加党支部活动。制定年度党建工作点，开展支部工作检查，通过座谈交流、谈心谈话等方式提升“三会一课” 质量。

三、下一步整改工作打算

下一步，办党组将持续深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻落实省委巡视集中反馈会议精神和省委巡视反馈意见，按照“四个融入”要求，以“钉钉子”精神继续扎实抓好巡视整改工作。

（一）提高政治站位，扛牢整改责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固党纪学习教育成果，将巡视整改作为践行 “两个维护”的重要抓手，持续深化落实。

（二）加大推进力度，确保落实见效。压实整改责任，对已完成事项巩固成果，防止反弹；对持续推进事项跟踪督办、逐项销号；对难点问题创新思路、攻坚克难。

（三）深化成果运用，推动事业发展。剖析问题根源，建立长效机制。将巡视整改与地方志工作深度融合，把整改成效转化为推动志办事业高质量发展的实际动能。

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中共江苏省地方志工作办公室党组

                            2025年5月20日