提起海军，就不得不提起人民海军从硝烟中创建的那段壮阔历史。陈毅、粟裕等老一辈革命家结合江海平原的斗争实际，创造性地贯彻中共中央和毛泽东的战略决策，以江苏省如东县（原名如皋县）何家灶为基地，建立了苏中军区海防大队，后扩建为苏中军区海防团、海防纵队。这是人民军队有史以来第一支初具规模的海上武装，开拓性地把陆军步兵编为海上水兵，以木帆船为战船，掌控了我国黄海东部的制海权，开创了人民军队海上建军的新纪元。

01烽火中决定组建苏中军区海防部队

1940年10月，黄桥决战胜利后，苏北指挥部指挥陈毅、副指挥粟裕决定在长江以北的黄海上建立新四军海上武装。

1941年1月6日，国民党制造了震惊中外的皖南事变。1月20日，中共中央决定重建新四军军部，任命陈毅代军长，张云逸副军长，刘少奇政治委员，赖传珠参谋长。1月25日，新四军军部在盐城重建，原苏北指挥部所属部队编为新四军第1师，所属3个纵队编为3个旅。粟裕任第1 师师长，刘炎任政治委员。第1师活动范围划为苏中区。粟裕第1次担任1个战略区的领导和指挥重任，他运筹帷幄，经略苏中。

苏中范围自东台、兴化、宝应一线以南，长江以北，运河以东，黄海以西，土地面积2.3万平方公里，地势平坦、河道纵横、土地肥沃，沿海滩涂资源丰富，盛产粮棉油盐鱼，与日伪统治的上海、南京一江之隔，是日伪与中国共产党的必争之地。

苏中军区海防团指挥船“咸菜瓢儿”

12月，华中局和新四军军部决定苏中区的范围扩大到京沪路以北的镇江、丹阳、武进地区，向北扩大到盐城。后来又将苏南的江阴、无锡、常熟、苏州、太仓划归苏中区领导。粟裕认为苏中是华中抗日根据地的重要组成部分，是华中战略区东南部的一个前哨阵地，在抗日战争以至整个新民主主义革命进程中具有特殊的战略地位，应把苏中建成基本根据地。

1941年1月，日军出动3000兵力占领黄桥，并向黄桥以北地区“扫荡”。2月，国民党军队李长江叛国投降，粟裕奉军部之命，率3个旅讨伐李长江，日伪为接应李长江，对苏中发起第2次大扫荡。粟裕率部反击，粉碎敌人“消灭新四军立足未稳之际”的阴谋。同时新四军撤出城镇，转移到农村开展游击战。2月中下旬，第3旅旅部移至马塘沙家庄。第1师师部进至海安、东台线以东南。

在江海平原上作战，一马平川，没有高山密林作掩护，屏障是大海。粟裕说：“如果我们在陆上一旦立不住怎么办？就得到海上去打游击，那么就要把沿海一线控制在我们手上。”粟裕根据苏中斗争的实际，高瞻远瞩地把同敌人的争夺扩大到海上，把陆上斗争与海上斗争结合起来。

02粟裕创建苏中军区海防部队

粟裕担任师长后，对苏中沿海全面调查研究，有远见地创建苏中军区海防部队，建立稳固的海上抗日根据地。

1941年3月，粟裕从第1师抽调200多名精兵强将，组成一支直属第1师的苏中海防大队，任命师部作战参谋的凌海波任海防大队长，配备了参谋、机要员、卫生员、会计、电台人员，还配备了指挥船“小指导”一条。大队部驻何家灶。海防大队主要任务是开辟海上交通，保护渔民生产。

1942年，粟裕根据苏中斗争形势，率师部移至第四分区，直接指导第四分区的斗争。2月，粟裕安排人员着手组建海防团。11月上旬，粟裕、钟期光来到何家灶，在海防大队的基础上抽调师直3个连，正式组建苏中军区海防团。

粟裕宣布：第3旅旅长、第四分区副司令员陶勇兼海防团团长，吴福海任副团长，罗湘涛兼任政委，凌海波任参谋长，何振声任政治处主任。海防团属第1师兼苏中军区建制。海防团团部驻如东何家灶三官殿。粟裕布置了海防团三项工作任务：一是打通苏中到浙东和山东的南北交通；二是发动沿海渔民、盐民建立自己的武装，保护自己的利益，巩固苏中海防；三是保护转移到海上的军区后勤各单位和一个山炮连。会后在何家港（何北丫子）举行了阅兵仪式，“咸菜瓢儿”“小指导”“大篮儿”“小鸟儿”等6条战船上红旗飘扬，每条船两边站着手握钢枪的海防战士，甲板上陈列着轻机枪、重机枪、八二迫击炮，许多群众赶到港口去观看，看到船上陈列着那么多武器，无比振奋。

粟裕站在指挥船“咸菜瓢儿”船头上检阅部队。他个儿不高，清瘦的脸上，两眼明亮有神，他用洪亮的声音说：“我们创建的是中国人民的第一支土海军，你们来干一定要干好！”粟裕话音刚落，战船从何家港扬帆启航。苏中军区海防团是最早被批准，具有正规新四军番号的海防部队，组织建制一直延续到中国人民解放军海军。

苏中军区海防团英勇顽强地驾驶着木帆船，从何家港出发，劈波斩浪，战斗在几百里的黄海海面上。随着斗争形势的发展，1943年9月，粟裕着手准备组建苏中军区海防纵队。

11月，苏中军区海防纵队在何家灶正式成立。第3旅旅长、第四分区司令员陶勇兼海防纵队司令员，第四分区政委吉洛（姬鹏飞）兼政委，吴福海、陆洲舫兼副司令员，崔德耀任参谋长，孙仲明任副参谋长，何振声任政治部主任（1945年春，柴如奎任政治部主任）。

陶勇在南黄海前哨

海防纵队司令部驻何家灶三官殿。海防纵队下设3个团，第1团团长吴福海（兼），参谋长崔德耀（兼），政治处主任何振声（兼）。第2团团长孙仲明（兼），副团长周少卿，参谋长刘光汉，副参谋长袁士进，政治处主任柴如奎。第3团团长陆洲舫（兼），政治教导员赵荣森。海防团第1、第2、第3团的团部都驻何家灶盐墩人家。

何家灶家家户户住满了苏中军区海防团官兵。粟裕非常关心这支部队，经常到何家灶指导海上斗争工作，并把曹埠战斗中缴获的两只汽车内胎送给海防部队做救生圈，特批海防部队吃大米。冬天给每个战士发棉衣，另每人增加一件棉背心和一件棉大衣。在粟裕的领导和关怀下，苏中军区海防部队从无到有、从小到大、从弱到强。

03粟裕建设苏中军区海防部队的实践

1.调查研究，建立海上根据地。粟裕在1941年3月，决定组建海防部队，作为海上斗争的力量。为了指导海上斗争，他率领师直机关人员到海船上调查研究气象和潮汐变化规律，探索海上生活和作战的有关问题。

粟裕深入何家灶调查，与当地盐渔民谈心，他了解到何家灶四大优势：一是政治基础好，1939年共产党就在这里建立了如皋县盐民自卫队；二是有经济来源，人们煮海水为盐，下海捕渔，海产品资源丰富，盐城、大丰、东台的渔船也来这里捕渔，有集市；三是人文环境好，有学校，有寺庙；四是地理环境好，何家灶处在近海，潮涨四周白浪，潮退港汊漕洋纵横，大大小小的盐墩、潮墩错落有致，被一条大港汊环绕，地势险要，易守难攻，粟裕决定在何家灶建立海防部队。他令师部参谋处在1941年军用地图上对何家灶着重绘制。粟裕选择何家灶作为海上军事要塞，建立海上抗日根据地，使海防部队不断发展壮大，有力支持陆上的抗日战争。

2.深入探索，指导海上斗争。粟裕多次亲临海上探索研究，海防部队刚建时，士兵们由步兵改为水兵，生活不习惯，海风潮湿，海水苦涩，饮用淡水供应紧张，衣服被海水弄湿，太阳一晒身上冒盐霜，走路要赤脚，过港汉要卷裤腿，踩上活沙脚不能动弹，越动越往下陷，上船风浪一颠簸十有八九呕吐，头晕目眩站立不稳，有的战士产生了海上苦，不如陆上好的思想。

粟裕鼓励战士们要发扬“一不怕苦、二不怕死”的精神，克服困难，等打败日本鬼子后我们驻到上海去。他说：你们要向当地渔民学习，拜他们为老师，尽快适应海上战争环境。海防战士们按照粟裕的指示，拜船老大、渔民为师，在海上学习游泳、上船下船、抛锚、跳帮、撑篙、划桨、测水、掌舵，吃尽了千辛万苦，适应了海上生活。

海防团服装

新组建的海防部队如何尽快掌握海上航行和作战的本领，这是迫切需要解决的问题。为了探索海性海况，掌握海上航行和作战规律，1941年秋，粟裕带领师直机关人员举行首次海防演习，研究海上活动遇到的问题，前后3天时间。自这次试航后，师直的印刷厂、山炮连全部移到海上工作。1942年春，粟裕又率领机关人员航行至斗龙港、龙王庙，并登陆进行调查，参加的船只20余艘，时间半个月，到海上和沿海地区研究沿海滩涂港汊情况和气象、潮汐活动，探索海上作战船只编队、火力组织、战术手段、通讯联络等方面的规律。

粟裕常与海防部队的干部研究海上作战的经验。他把探索研究的海上潮汐变化的规律编成小册子，印发到连队。他研究的海上战斗的船只编队、火力组织及抢占上风的战术，为开展海上斗争、掌握海上作战主动权积累了宝贵的经验。

3.统一战线，加强海防建设。为加强海防建设，壮大海防武装力量，粟裕积极贯彻中共中央统一战线的策略，发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力。

1942年元旦前，他指示部队一举消灭了作恶多端的渔霸地方武装—弶港实业保安队王平仲部。粟裕说：我们建立海上武装，就要发动群众，使海匪不易埋伏，日伪不易发觉我们。粟裕指示海防团组成民运工作队，在何家灶、北坎一带开展民运工作，建立渔民协会、渔民自卫队，经过一段时期的海上抗敌，何家灶渔民自卫队上升到苏中军区海防团第1团第6连。

为做好反“清乡”斗争的准备工作，加强海上抗日根据地建设，使大海成为陆上部队的大后方。1943年，粟裕在何家灶过春节，指挥兵工厂加紧生产弹药，粟裕指示陶勇、吴福海、梅嘉生、季方等人做孙二富、陆洲舫的争取工作。在反“清乡”前，陶勇在何家灶收编了穷苦家庭出身、精通海情海性、有正义感和民族心的孙二富。陶勇、吉洛为孙二富改名为孙仲明。从此，孙仲明进步很快，并加入了中国共产党。

1944年春，海防团指战员在护渔胜利后合影

反“清乡”斗争中，启东人民自卫军司令陆洲舫也来到何家灶，接受改编。海防团收编了孙二富、陆洲舫，苏中军区海防团的力量如虎添翼。何家灶海上抗日根据地支撑着海防部队的发展，成为陆上部队的后方。在反“清乡”斗争形势紧张的情况下，军区后勤机关、分区机关、后勤物资、兵工厂、金库、江淮银行、印钞厂、印刷厂、被服厂、医院都转移到何家灶。

海防团驻地旧址——何灶庙

在何家灶三官殿、“咸菜瓢儿”船上制造武器弹药，民房里印制江淮币，治理伤员，生产军需用品，情况紧急时就登船下海，由海防团护航，迂回在大海上，一晚上就漂出几十里，一个潮水又回来了。也回旋到弶港、巴斗山、八户灶一带，敌人的行动总是扑空。在反“清乡”斗争中打破了敌人的军事行动和经济封锁，有力支持了陆上的反“清乡”斗争。刘少奇曾说：粟裕领导的新四军第1师，在抗战中建立了最大的功劳，在我全军中作战最多，战果最大。

04海防部队的历史作用和意义

粟裕以非凡的智慧和胆量，建设了苏中军区海防部队，为抗日战争的胜利作出了独特的贡献，也为解放战争、建设新中国海军提供了宝贵经验和人才，具有重要历史作用和现实意义。

1.开辟了海上交通线，打通了苏中根据地与浙东、山东根据地的联系。打破敌人的封锁，把解放区的粮油棉盐渔运出去销售，从上海等大城市源源不断地运来大量军需民用物资近3万吨，在苏中抗日战争中发挥了重要作用，还有力支持了浙东纵队、闽浙边区、三师、军部和山东根据地的抗日战争。

2.海上护渔护航护送，组织渔民建立武装，保护了渔民的利益，巩固了苏中海防。护送南来北往的干部、知识青年、技术工人上百批，有的南下敌占区上海，有的北上苏中、苏北和延安及山东，掩护军区机关、后勤机关和山炮连海上转移。山炮在启东海复镇附近海面上击退日寇船队的包围，在曹埠战斗中摧毁敌碉堡2座，全歼守敌1个营。

3.建立了稳固的海上抗日根据地，粟裕建设苏中军区海防部队和海上抗日根据地，始终坚持党的统一领导，坚持依靠群众，坚持开展统一战线。建立的海上抗日根据地从1941年3月起，直到抗日战争胜利，根据地的群众一直支持着海防部队和海上抗日根据地的发展。海上根据地为把苏中根据地建成基本根据地作出很大贡献。

4.海防部队与陆上部队配合作战，参加丰利保卫战、南坎战役、东台大中集战斗，实行了陆海联动，为部队在解放战争中实现陆海联动提供了经验。

5.解决了历史上从未解决的海匪问题，打败了日伪，掌控了我国东部黄海的制海权。海防部队英勇善战，以木帆船作战，多次缴获日军的运输船，活捉日军，延安《解放日报》曾予报道，日本《朝日新闻》曾惊呼：“华东沿海从连云港到上海有游弋不定的水兵。”苏中军区海防部队打出了军威，奏响了海上抗日的民族精神的乐章，留下了宝贵的精神财富。

6.为建设新中国人民解放军海军输送了大量能战斗、能指挥战斗的人才。抗战胜利后，1945年10月，苏中军区海防纵队改编为华中海防纵队，参加了苏中七战七捷、淮海战役、渡江战役。渡江战役胜利后，1949年4月23日，人民解放军“百万雄师过大江”，一举跨越长江天险，攻占南京。同一天，毛主席急电粟裕：“三野立即组建海军，定名为中国人民解放华东军区海军”。粟裕在泰州白马庙主持召开华东军区海军领导机构组建成立仪式，宣布张爱萍任华东军区海军司令员。海防纵队1403人编入华东军区海军第1纵队，吴福海任华东军区海军第1纵队司令员。至此，人民海军诞生。新中国成立后，粟裕曾分管过海军工作，陶勇担任过海军副司令员、东海舰队司令员。如东籍海防纵队成长起来的陈立富、王维福成为头门山战斗英雄，李长友成为头门山战斗一等功臣。孙仲明成为1949年建立的苏北军区海防团团长。由此可见，苏中军区海防部队是中国人民解放军海军的根脉。