【编者按】党的二十届三中全会明确提出，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。今年省委一号文件指出，支持家庭农场和农民合作社高质量发展。新中国成立初期，泰兴县珊瑚区西洋乡何韩庄（现泰兴市黄桥镇韩庄村）成立了扬泰地区第一个初级农业生产合作社，通过系列改革创新，形成了“何韩模式”。《人民日报》《新华日报》曾多次总结推广其经验。历史上的农业生产合作社与当下的农民专业合作社既有区别又有联系，当时的一些经验做法对当下推进农民专业合作社高质量发展，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，实现乡村全面振兴，仍有借鉴意义。

扬泰地区第一个农业生产合作社

新中国成立后，国家致力于恢复和发展农业生产，积极推动农村生产关系的变革，鼓励农民组织起来，提高农业生产效率。1950  年秋，何韩庄共产党员何永乐积极响应党的号召，团结8户农民组成何永乐互助组，成为泰兴县最早的一批生产互助组。1951年9月，中共中央召开第一次农业互助合作会议，通过了《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》，强调互助合作运动要根据生产发展的需要和可能，在条件比较成熟的地区，有重点地发展土地入股的初级农业生产合作社。

1952 年泰州地委对稳步开展合作互助运动的指示（泰州市档案馆馆藏）

1952  年夏，在泰州地委工作组的领导和帮助下，经过两个多月的宣传学习，协商解决了各种具体问题后，根据入社自愿原则，以何永乐互助组为主，吸收15户102 人成立了扬泰地区第一个初级农业生产合作社——何永乐初级农业生产合作社，选举正、副社长4 人，何永乐当选为社长。1952 年至1955 年，合作社粮食年年增产，社员人均分配逐年提高，集体经济逐步壮大，吸引了同庄和邻近更多的农民走上了合作化的道路。

1956年元月，何韩庄参加合作社的农户有103户，占总农户的87%。1956 年2月，何韩高级农业生产合作社成立，入社农户119户、671人，管理委员会由13人组成，何永乐担任社长。同年，何永乐被评为全国农业劳动模范，出席在北京召开的水利农业系统全国先进生产者代表会议。

何永乐初级农业生产合作社成员合影（后排右三为何永乐）（泰兴市档案馆馆藏）

“何韩模式”的形成与发展

面对人口多、土地少的困境，何永乐带领社员不断探索新路子，切实提高了华东旱谷作物地区的土地生产率。

改革传统耕作制度。1958  年春，何永乐在泗阳农场考察时，注意到当地采用玉米与棉花间作的种植模式。受此启发，他结合本地实际，带领群众开展“三改”试验，即小杂粮改玉米、纯作改间作、夏玉米改春玉米。通过这一系列改革，当地秋熟作物形成了以玉米为核心，搭配山芋、黄豆、花生的立体种植结构。何永乐推行的“三改”试验，被命名为“何韩规格”，在苏北及华东地区广泛推广。这种科学的耕作体系不仅创新了旱作农业的生产模式，更为提升粮油产量和生猪养殖规模开辟了新路径。三年困难时期，合作社用50万斤储备粮救济邻村上万人。1963 年，何韩大队集体经济收入较1957年增长110.78%，粮食产量增幅达47.96%。同年2 月20  日，《新华日报》专题刊发《何韩十年》调查报告，并配发《颂何韩十年》评论员文章，系统总结推广这一农业革新经验。

《新华日报》发表调查报告《何韩十年》（江苏省档案馆馆藏）

稳步调整产业结构。何韩农村合作社在抓好粮食生产的前提下，积极拓展副业生产，先后组织开办糖坊、糟坊（酒厂）、萝卜加工厂和发展养殖业等副业项目来壮大集体经济。20世纪70年代，重新回到领导岗位后的何永乐，积极尝试集体经济的多元化产业发展，改变单一的农业生产结构，畜牧业、林业比重上升。利用毗邻姜八公路的地理优势，发展商饮服、运输等第三产业，开办了以猪鬃加工、五金标准件加工为骨干的村办企业，并逐渐成为村级经济的支柱产业。1983  年以来，每年用村办企业上交的利润来增加农业固定资产投入，年均保持1万元以上水平，形成了以工养农、以工兴农、农林牧副渔全面发展的产业模式。

优化合作经济组织。何韩农村合作社始终把握积极因素，推进生产要素的优化组合。1952 年，何韩初级社设立评工记分制度，每天收工后民主评议工分再进行结算。1956 年，何韩高级社推行包工、包产、包本、超产奖励减产赔偿的责任制，坚持各尽所能、按劳分配、多劳多得的原则，全社实行统一核算。1978 年12月，党的十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，明确提出全面推行联产承包责任制。顺应这一政策要求，何韩村1983年起实行包干到户生产责任制。1985年，按照“村自治、村合作、服务体系一体化”要求，由村办企业、生产队、专业户、联合体和农民家庭联合组成何韩村经济联合社，协调解决好各经济组织之间和农户之间的矛盾，积极开展扶贫，何韩村的农业生产力发展探索由此进入新的发展阶段。

“何韩模式”对当下农村发展的启示

在全面推进乡村振兴的时代背景下，农村发展面临着从传统生产模式向现代化转型的关键课题。“何韩模式”所展现的特殊优势，可为破解新时代“三农”问题提供一定思路。

坚持党的领导与政策引领。在“何韩模式”的创立与发展历程中，党的领导是其成功的根本保证。在各级党组织的指引下，何韩积极变革生产组织形式，将分散的个体力量汇聚成推动农业发展的强大合力，助力“何韩模式”取得成功。当前，农村发展面临劳动力流失、土地碎片化等问题，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体迫在眉睫。要持续从宏观层面推动农村改革，因地制宜制定发展规划。加大新型农业经营主体的培育力度，在政策上给予倾斜、资金上提供支持、技术上开展帮扶。做优做强土地股份合作社、村集体农场等增收模式，带动小农户共同发展，推动农业生产转型升级。

加大农业科技创新与应用。农业科技创新是实现农业现代化的关键。“何韩模式”中的“三改”试验就是农业科技创新的生动实践。当前，应加大对农业科技研发的投入，鼓励科研机构和企业开展农业科技创新活动，培育优良品种，研发先进的农业生产技术和设备。加强农业社会化服务平台建设，推进区域性农业综合服务中心建设运营，为新型农业经营主体和小农户等提供生产资料购买、技术服务、金融支持、信息咨询、市场销售等全方位高质量服务，推动平台服务与经营主体协调发展。

促进农村产业融合发展。“何韩模式”中一二三产业融合发展的多元化产业发展思路很有现实借鉴价值。例如，可以利用农村的自然风光和民俗文化，发展乡村旅游，打造特色民宿、农家乐等项目。发展农产品加工，提高农产品附加值，延长农业产业链。加强农村电商平台建设，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。壮大农村产业园区，引导相关企业向园区集聚，形成产业集群效应，不断提高农业产业整体效益。

培养新时代“新农人”队伍。何永乐作为何韩农村合作社的带头人，积极响应党的号召，勇于创新、敢于实践，是“何韩模式”成功的重要因素。我省当下农村发展政策环境充满活力，加快培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的新时代“新农人”，对农村发展至关重要。要通过创业培训、项目扶持、税收优惠等政策支持，吸引大学生、退伍军人、外出务工经商人员等带回资金、技术和先进的管理经验返乡创业，鼓励其投身农村建设，带领农民共同致富。

强化农村改革档案管理。何韩高级社时期注重建立土地管理台账，在何永乐的工作笔记中，麦子种了多少、农作物和绿肥的种植比例怎么安排、亩产量如何，一目了然。通过比对不同时期的生产数据，为农业产业结构调整提供了精准依据。今年，我省正在有序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年整省试点等各类农村土地制度改革，通过规范化档案工作，构建农村土地档案数据库，既方便农民随时查阅自身土地承包权益相关信息，又便于党委政府进行宏观管理与决策，对保持现有土地承包关系稳定、依法维护农民土地承包经营权具有基础和支撑价值。

作者简介：泰州市党史方志办公室（泰州市档案馆）