关于年鉴的创新，在近两年来的全国各类研讨会和协作会以及《年鉴信息与研究》已经交流得很多了，不少年鉴在框架内容等创新上已经迈出了可喜的步伐。我初步看了一下，2003年《江阴年鉴》的创新就令人注目。该年鉴在最前面的显著版面刊登了江阴市主要经济社会生活图文指标，江阴十大要闻，市政府办的十件实事和十佳人物等。版面虽不多，但只要看一下就对江阴市2002年的发展概貌一目了然了，给人一种强烈的时代感和鲜明的个性地方特色。但从总体上看，一些年鉴还跟不上形势发展的需要，原因是多方面的，但最主要的还是思想不够解放。我国20多年的实践证明，思想解放，观念更新是改革开放的前提和先导。没有思想理论的创新，就不可能有改革开放的新举措。年鉴也同样如此，要跟上时代发展的要求，实现全面创新，必须进一步解放思想，更新观念。我们要跳出年鉴，站在更高的层面上和更开阔的视野上，根据“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，学习和掌握一些基本理论，站在时代的高度，探讨年鉴的创新问题，深刻理解“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，增强年鉴创新的自觉性和迫切性。

一、只有坚持生产力标准，才能真正解放思想。

        “三个代表”为什么不讲代表先进的生产关系，而讲代表先进生产力的发展要求？从过去习惯于代表公有制，代表被剥削阶级利益等转为代表先进生产力，是重大的理论创新。

       第一，生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最初的也是最终的决定力量。将这一基本理论确定为党的指导思想，具有重大的现实意义和深远的历史意义。年鉴的创新就是要围绕“三个代表”，特别是先进生产力发展的实践展开。真正做到更新观念，解放思想，与时俱进，开拓创新。今年南京市推出将长江二桥、地铁、新街口百货商店等国有优质资产民营的方案，这项“国退民进”企业经营体制的改革，在社会上引起强烈反响。有的说，这是南京市国企改革的大手笔、大举措，有利于促进生产力的发展，符合“三个代表”的要求；有的抱着怀疑的态度说，国家经营有困难，民营企业家就能经营好？也有的则明确指出，这是违背公有经济为主体的社会主义经济原则的大倒退，破坏了社会主义的经济基础；有的甚至气愤地说，主张这样改革的领导不是共产党的干部。很显然，分歧的焦点是对“三个代表”的理解问题，主张“民营”者是以发展生产力为出发点的，“倒退”论者是从维护以公有经济为主体的生产关系为出发点的。我们必须坚持生产力标准，把改制和发展生产力的重大举措和重要成果从条目升格到栏目甚至篇目。

        第二，生产力发展水平是否先进有明确的标志，如人力、蒸汽机、电力、无线电直至现代的电脑和网络经济都代表不同时期生产力发展的先进水平。而哪种所有制关系是先进的，其本身没有明确的标志。实践已经证明“一大二公”和完全私有化都不适合我国现阶段的国情，不利于生产力的发展，而目前的所有制关系改革能适应和促进生产力的发展，因此是先进的，而不是落后的、倒退的。因此，党坚持代表先进生产力的发展要求，就能始终代表先进的力量。对所有制关系不管是公有还是私有，只要能促进生产力发展都要鼓励和扶持，从而为生产力的发展不断扫除障碍，使自己处于不败之地。有些西方国家的学者和政要，在80年代就预言，中国共产党2000年以后能领导中国继续前进，因为她能正确对待和领导私有经济。实践证明这是对的。这方面的思想解放了，年鉴框架内容的调整才有时代感，如专门设置“民营经济”栏目，敢于在新闻人物栏刊登民营企业明星，这就是大胆创新。

         第三，人是生产力中最活跃的因素。只有始终坚持代表先进生产力的发展要求，才能团结和调动社会的一切力量把中国特色社会主义事业推向前进。我们要在编排中突出“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”等代表人民群众根本利益的一些重大实践活动，如波澜壮阔的抗击非典和前所未有的防洪抗旱等。

       “三个代表“的重要思想为我们开辟了解放思想的广阔空间。作为年鉴工作者，特别是综合年鉴的编纂人员，只有掌握“三个代表”的基本理论，站在时代前列，才能认识和驾驭不断发展的客观世界，从而开阔眼界，开阔思想，开阔胸襟，准确把握先进生产力、先进文化和人民的根本利益的发展变化，做到要以思想观念的与时俱进促进年鉴工作的与时俱进，从而克服计划经济和旧的行政管理格局的传统思维，打破不合时宜的框架结构。要根据各城市在贯彻“三个代表”实践中提出的发展战略、定位和重大举措，如“私营个体经济”、“城市化建设”、打破行政区划的“都市圈建设”、“开发区建设”、“优化配置和营运资源”、“资本经营”、“三农”、“信息化建设”等，对框架结构和篇目设置进行相应的调整。做到在突出个性、显示特色和差异上解放思想，在提高实用性上解放思想，在实现信息化网络化上解放思想，在管理体制创新上解放思想，不断有所发现，有所创造，有所前进。我们只有在科学理论指导下解放思想，才能理解“三个代表”的深刻内涵，才能使我们的思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。大家可以看出新闻报导已进行了重大改革，除了党代会、人代会等重大事件作为头版头条报导外，显著位置都是学习贯彻“三个代表”的实践活动，特别是发展生产力这一立党兴国的第一要务。大多数年鉴还习惯于“政治、经济、文化”篇目顺序，这怎么符合形势发展？又怎么能体现创新呢？我们要站在时代的高度对贯彻和实践“三个代表”中出现的经济社会生活和社会结构的重大变化、“三个文明建设”等大事、要事和新事，以高度的政治敏锐性，在年鉴框架和内容中突显出来，从而实现年鉴创新的新突破。如果原有框架结构一时调整不过来，也要充分发挥特载、要闻等刊登大事要事的作用。

二、思想解放了，才能敢于改革创新。

        为促进先进生产力的发展，就要使生产关系和上层建筑各个方面不断适应先进生产力发展的要求，适应加入WTO后的新形势，和世界经济接轨，上层建筑领域改革的力度也应不断加大。重要举措之一，就是一次又一次地减少行政审批。特别是今年以来，在政府行为的改革方面就有：报刊进一步治理，除党报党刊，不准下达征订指标，影视片分等级放映，高校改进对怀孕学生的处理，尤其是江苏省人民政府建议省人大通过的《城市暂住人口管理条例》中取消了“严禁无婚姻证明的男女混住”一款，提出“非婚姻男女同住政府不再过问（不含宾馆）”，（据《参考消息》报导，到目前为止是全国唯一）引起了众多议论。有些老同志讲，这样放任下去要乱套，但不少人拥护这样的条例，认为现实生活发生了很大变化，未婚同居，流动人口男女同住等普遍存在。法律界一些专家指出，这一举措是对公民“私人空间的保护”和“政府观念的一项根本性转变”，这是有利于人权自由的改革。象上述涉及到政治、文化和社会生活等方面的改革，今后还将会陆续出现。如果我们自己不解放思想，固守旧习，思想跟不上形势，这也不敢改，那也不敢闯，就不能在年鉴的编纂中将一些重大的改革举措客观准确地反映出来，更不能以实践的发展冲破在实际工作中的框框条条，就不可能有什么创新。只有认真学习,认清形势，解放思想，才能满腔热情采编贯彻“三个代表”实践中的新情况、新问题，并逐步形成各市年鉴创新的思路和格局。现在有些城市正在探索物质文明、政治文明、精神文明的协调发展问题，按创新的要求精心进行编纂。

        对“精神文明建设”、“社会文化生活”采编要更新观点，大胆突破调整内容。上述两个方面的问题，好象不是什么全局性的，但却是经济发展的基本理论和上层建筑变革的重大突破，将不断为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。我国的社会主义建设事业，人们的工作、生活条件和社会环境将发生深刻的变化，这些变化对我们年鉴工作提出了严峻挑战和崭新课题。我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中，探索年鉴创新的路子和突破口。思想解放了，创新的办法和路子也就有了。我们都知道，我国生产力在不同地区呈现出不同的发展水平，具有不同的发展特点，各地也都有自己的发展模式，为什么就不能改变“千鉴一面”的陈旧模式？思想解放是先导，观念一变万象新。我们应该进一步解放思想，更新观念，使年鉴创新百花齐放，真正呈现个性化、多样化。

        另外，关于报刊治理和改革，主要是管办分离， 即部门权力与部门利益彻底脱钩。我们要有充分的思想准备，特别是作为期刊出版的，要通过创新求生存、求发展。在目前阶段，要千方百计解决经费问题，千方百计调整完善信息资料和稿件来源。

（责任编辑　徐瑞君）