改革开放后，年鉴逐渐在各地普及，许多地方的年鉴装帧也越来越精美，由16k到A4K开本，从黑白印刷到彩色印刷，年鉴文字量也逐渐从四五十万字发展到百万字，不少还附赠光盘。随着全国二轮修志的深入，年鉴的作用确实也逐渐被体现了出来。但在合理使用年鉴资料的同时，现有年鉴却让许多修志人员感觉可用东西不多，许多应该留存的资料没有留存，有些连续的资料在某本年鉴中有部分记述，在前后年份其他年鉴中又找不着了，而花大量篇幅记述的往往是细小无用的资料，这大概是年鉴编撰人员所始料不及的。

        究其原因，我发现，因为年鉴一直定位于政府年度公报，片面强调了年度性，忽视了全面性和连续性；而且年鉴撰稿人大多是政府部门人员，写惯总结材料，部门色彩偏重，收集资料都是本部门一年工作，缺乏全市、全行业定位；从事年鉴编撰的同志又基本是近年入行的，没有从事过地方志书编纂，往往对内容把握不够，片面强调了创新，却忘记了年鉴也是地方志的一部分，是要为以后编史修志提供资料的。

       《地方志工作条例》第三条明确规定：地方志包括地方志书、地方综合年鉴。地方综合年鉴是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。所以，年鉴要为地方志编撰积累有用的资料。

        我认为，这方面的工作应在以下四个方面加以改进：

一、年鉴框架应注重保持相对稳定

        首先，年鉴虽不完全等同于地方志书，但它与地方志一样，具有“存史、资政、育人”基本功能，其中首先就是存史功能。所以，在纲目设置时要考虑符合地方志的基本体例，注重行业分类合理，做到横不缺要项。我认为，从事年鉴工作的同志认真研究当地志书纲目是一项必做的功课，它可以有效防止年鉴篇目设置时大类的缺失，也可以使年鉴走出片面强调“创新”误区，回归其基本用途——存史。

        当然，年鉴要反映年度特色和时代特色应予重视，许多年鉴在这一点上做得很好。例如：《张家港年鉴（2004）》为全面系统反映2003年全市各行各业抗击“非典”的工作，专门在《社会生活》篇中设置了《抗击“非典”》分目。但是，如果每年年鉴体例变化太大，会给后人利用资料带来许多麻烦，很多人会发现资料无从查找。所以，建议纲目每年不要做太多的调整，设置一两个特色篇目即可，以保持记述的连续性。确需调整的，如整篇合并、分列或调整的，在凡例中要加以说明；部分调整位置的，应该在原有篇目中设置参见条目或在概况中予以注明，为后人使用资料提供方便。也以《张家港年鉴》为例，社会治安综合治理一块内容在2006年前的年鉴中是在政法篇中设置，到2007年鉴，因为考虑要做大做强文明城市创建篇，在该篇中增加了法制江苏合格县（市）创建内容，综治内容改设到文明城市创建篇，政法篇中就取消了此块内容。这种做法本身没什么错，但如果在政法篇中只字未提综治，不能不说是一种失误。首先政法篇缺了综治不完整，其次也为读者连贯性地查找有关内容造成了很多不便。当然，我们并不要求全文复述，为避免重复，只需在政法篇中提一下其内容相应位置，就能减少许多问题。

        虽然年鉴行业内有许多人不赞成参见条目，但我认为，由于事物分类的多样性，参见条目的设置可以使事物保持相对的完整性，可避免“瞎子摸象”只见头不见尾。

二、年鉴概况应突出反映事物全貌

        相对于大事条目只反映某一件具体事物而言，年鉴各篇反映事物、行业面上情况的概况、综述更为重要。

        许多年来，编纂人员都是回顾总结当年部门工作，自认为内容很丰富、资料也很翔实，却偏偏忽视了反映事物的本身。举例来说：我们要写残联、侨联、人事、民族、宗教、外来暂住人员等工作，管理、服务一大堆，可是你管理的人的基本情况如何，分布又如何呢？你管什么都不知道，如何去管？我查看了许多年鉴，都有类似问题。在近两年的《张家港年鉴》中有些已经加以了修正，有些还有待于进一步补充。例如：写土地管理内容，究其实质，土地面貌究竟如何？分那些类别、分布情况，都需要反映。而且，这些内容必须每年反映，经过若干年后就能看出其变化发展的脉络。

         其次，在实际记述某项工作的时候，应去除空话、套话，注重反映实绩。特别是要注重用统计数据来反映实际工作结果，杜绝总结性语言。再以《张家港年鉴（2007）》为例，《建筑业》篇概况写得好的地方是它没有一句空话，反应了全市建筑从业人员数量、建筑业总产值、增加值和建筑面积，有各类资质建筑企业家数。初一看，结果都是用实际数据来反映，内容具体，没有空话套话。但仔细看过，就发现问题，总数有了，分数呢？其中有建筑勘察、设计资质企业3家，这3家当年情况如何，从业人员情况、勘察设计业绩如何？没有；有工程建筑监理企业5家，这5家情况又如何？从业人员情况、监理业绩情况也没有。所以，年鉴究竟要留存什么，是我们年鉴工作者很值得研究的一个课题。苏州方志办原主任徐刚毅在修志会议上讲的“修志就是要站在第三者的角度看问题，要考虑历史要留什么，当代人要看什么，后代人要查什么”，我认为同样也适用于年鉴。

三、年鉴条目记述应考虑事物的连续性

         年鉴条目非常重要，一本年鉴的质量往往取决于条目写作的好坏，大家往往在条目的大、要、新上猛下功夫，凡是首次发生的、首届的、最大的、获奖的反映均很充足，却忽视了每年的常规工作记述，以及首次、首届之后的第二次、第二届以及第三、四、五……。在二轮修志中，我在写科普宣传周、“十佳杰出青年”评选等历时多年的材料时就明显发现，有许多年干脆找不到资料；还有些工程是延续好多年的，第一年有记述奠基或开工，有预计投资，等以后工程进展了，就没有下文了；再有，居然有许多年市委全会的资料都无从查找……诸多问题都反映了年鉴记述上的失误。首次、首届要记，不是首次的也要记；是新事要记，必要的旧事也要记。除上面提到的以外，例如国民经济与社会发展五年计划每年的执行情况等都是要注重记录的，只有连续记述，才能保证“纵不断主线”。

        对于有重大影响的事物，我还建议在事物完毕的那年做一个简要回顾，把若干年的资料串成线，为后人研究历史提供参考。

四、年鉴内容应重视图表的合理补充

        合理使用表格，是对年鉴文字内容的补充。但我们在实际表格设置时还存在着很大的局限性，往往只考虑为相关工作内容设表格，而不考虑设置一些反映行业情况的表格。在编撰市志时，我曾经想了解张家港到底何时有第一家发廊、舞厅、足浴、浴室，它们是何名称，以后发展情况如何，都无从查找，非常遗憾。就拿上面提到的建筑业来讲，我认为就可以将各家企业情况列成表格反映，仅写家数，不知道是哪些家，是不足以存史的，也不利于后人研究引用。在《张家港年鉴（2008）》民政篇中增加的《张家港市2007年度新核准社会团体一览》、《张家港市2007年度新核准民办非企业单位一览》两张表就很实用。另外，学校、医院、科技机构、体育场所、文化设施、商业网点、派出所、律师事务所等也都可以设置表格，具体反映时代的变化。

        其次，一直以来，各地的年鉴对文字要求相对较高，对照片就不是太注重了。除了一些广告宣传彩页外，有许多年鉴基本没有插图，更不要说是彩色插图了。近年来，《张家港年鉴》每年都增设26个页码的公共彩页，分专题反映当年的重大事件和政治、经济、文化的新内容。虽然这需要增加印刷成本，但我认为是绝对值得的。从某种程度讲，照片比文字更能直接地反映当时情况。许多地方现在正在收集一些老照片，如果年鉴每年都注重收集，何愁以后找不到呢？在张家港市收集改革开放30年专题照片的时候，就有很多是史志办提供的，其中年鉴起到了相当大的作用。

        我相信，如果年鉴在上述方面予以改进，就能真正起到为领导决策提供依据，为外来人士了解和研究提供资料，为地方史志编修留下宝贵史料的作用。

（责任编辑 吴福林）