党的十四大指出，我们要按照建立社会主义市场经济新体制的要求，切实转变职能；县乡机构改革的方向是小政府大服务。因此，转变职能，搞好服务，必然会成为我们当前和今后地方志工作的重点和方向。太仓市志办在学习贯彻建立社会主义市场经济理论的基础上，结合我市地方工作实际，着重在转变职能上换脑筋，在强化服务上做文章，使全市的修志工作纳入健康发展的轨道。在过去的一年里，全市共有8部乡镇志同时在组织编纂，专业志中有5部已正式出版，另有5部分别送交出版社和正在编纂之中。

        经过一年多的尝试，我市的修志工作实现了以下三方面的转变。

第一，修志工作从“单打一”转为“两头并进”。

        以前，我们是两耳不闻窗外事，一心埋头修县志，修志工作纯粹是围绕《县志》转，因而是“单打一”。《县志》工作完成以后，我们遵照上级有关指示精神，及时将工作重心转移到组织编纂乡镇志和部门专业志上来。

        尽管市志办只剩下三个人，但大家还是心往一处想，劲往一处使，千方百计要把修志工作抓上手，搞下去。现在，我们是走出机关下基层，转变职能搞服务。首先在思想上坚持实事求是、量力而行、稳中求进、逐步推开的原则，其次在修志工作安排上做到有计划有步骤，坚持条件成熟一个发展一个，先试点后推开的原则，不搞一刀切、大呼隆、遍地开花等不切实际的做法。经过具体而又细致的扎实工作，我市的乡镇志、专业志工作终于出现了比翼双飞、两头并进的良好势头，修志工作开始转入正常运行的轨道。

第二、修志工作从放任自流转为有组织开展。

        有组织地开展修志工作是市志办转变职能的首要任务。过去，我们在编纂《县志》时，由于诸多因素，所以是只抓西瓜，不捡芝麻，基层有意见。少数部门自己出的志书质量上存在不少问题。还有一些单位的修志工作被迫中断，资料被束之高阁，个别部门甚至散失，给修志事业带来损失。现在，市志办切实转变职能并深入基层，组织编纂乡镇志和专业志。我们以自愿为前提，重点选择古镇大镇和有过修志历史，经济实力雄厚，各项事业成绩显著的乡镇作为首批修志单位。在试点的基础上采用“滚雪球”的方式来逐步扩大和推开。专业志一头，选择有修志基础、修志力量以及上级条线要求修志的部门，先易后难，同时协助物色主编，采取延长志书下限，扩充门类，调整篇目等措施和方法，成稿和出版尽力做到“短平快”。现在已有税务、工会、教育、农机、粮食等5部专业志公开出版，其中工会志为全国第一部工会专业志，曾多次受到上级表扬。供销社志已送交出版社，其余水利、体育、外经外贸、卫生等志正在抓紧进行。为了做到写一部成一部，我们明确要求各修志单位必须保证机构、人员、办公地点、出版经费四落实。乡镇志两年成稿，三年出书；专业志一至两年内成稿并出书。此外，我们还组织了5个乡镇15人赴昆山市的修志先进单位周庄镇学习取经，并邀请方志专家黄苇教授来我市为乡镇志编纂人员讲授方志编纂知识和乡镇志编纂方法。在北京举办全国地方志成果展览会期间，我们又组织了12名主编前去学习，我们还为基层订阅方志刊物，传递修志信息，介绍优秀参考志书。并根据编纂要求或针对有关问题，分别举办研讨会。使乡镇志和专业志工作在市志办的统一组织下开展得有条不紊。

第三，修志工作从指导型转为服务型。

        以前，我们往往以修志是指导关系为理由，把本应由市志办抓起来的工作又放了下去，挫伤了基层的修志积极性，并留下了深刻的教训。经过学习关于建立社会主义市场经济体制理论，我们感到解决这一问题的根本出路，主要在于转变职能，强化服务。为此，我们重点抓了四个方面的服务。

        一是为改革开放和经济建设这个中心服务。邓小平同志南方谈话发表以后，太仓市规划中的浏家港港区开发和新区建设得到加速起动。我们抓住机遇，很快将沿港口的浏河镇和地处新区的娄东乡，以及连接两地的陆渡镇的修志工作推上马，形成三点一线的格局，做到修志工作配合经济工作同步开展。随着改革开放的深入和外向型经济的不断扩大，一些乡镇迫切希望能有一本介绍本地历史与现状以及投资环境、风土人情的地情书。根据这一需求，市志办因势利导，将修志工作推向这些乡镇，先后在岳王、城厢、璜泾、沙溪镇和沙溪乡等5个乡镇组织编纂乡镇志，做到了修志工作直接为经济建设服务。

        二是为上级和领导服务。去年，市志办圆满完成了上级下达的《江苏名镇志》、《江苏名村志》中太仓市的组稿和编撰，并超额完成了这两本书的征订任务。同时还提供了《江苏省志·人物志》需征集的有关人物资料等等。修志工作需要领导的支持。因此，为领导服务就显得尤为重要。如果服务领导有成效，领导反过来就会支持修志工作。如陆渡镇的修志工作因找不到合适的主编而搁浅，镇领导也无能为力，并要我们帮助物色。经过市志办多处走访得到解决，镇领导满意，修志工作很快推开。后来，该镇领导要与外商洽谈三资项目，急需本镇历史沿革、经济状况、投资环境等资料，而镇志办的资料又不全，拿不出，于是市志办出场，解了镇领导的燃眉之急。由于我们平时注意多为领导服务和多向领导宣传，修志工作越来越受到他们的支持。去年6月，娄东乡和城厢镇合并，编写《娄东乡志》眼看有流产的可能，但镇主要领导决定撤乡不撤志，乡志、镇志同步进行。在城厢镇的影响下，沙溪乡和沙溪镇在合并后也做到了乡志和镇志齐头并进。我们深切感到，修志不修志，关键在认识，搞好搞不好，关键在领导，领导服务做好了，修志工作就有了保证。

        三是为基层服务。这是我们修志工作的落脚点。我们改变了过去不实的指导方式，做到直接为基层提供各类服务。就是从帮助修志单位建立修志领导机构和编纂班子开始，到培训人员、参与纲目制订与调整、志稿的修改和审定，以及志书版面设计与图表绘制、联系出版社与编造经费预算、签订出版印刷合同、验收印刷装帧质量等方面提供全套综合性服务。同时还需要帮助协调好领导与修志班子、单位与单位之间的各种的关系。这样的服务有以下几点好处：(1)符合中央提出的小政府、大服务的精神；(2)减轻了基层的压力，使他们能集中精力修志；(3)节约了经费，从已出的几部专业志来看，由市志办经办的比部门直接去联系出版的要节省30～50％的出版费用；(4)能较好地体现志书的标准化和规范化，志书印刷装帧质量有保证。

        一年多来的实践证明，只要我们切实转变职能，强化服务，就一定能把修志工作扎扎实实抓起来，搞下去，并不断修出高质量的志书来。