这里说的市级年鉴是指管辖或代管若干县(市)、区的省辖市年鉴，该类年鉴对县(市)、区资料的记述层次、记述体量、记述要素、记述质量等，影响到年鉴的完整性、广泛性、科学性，也影响到年鉴的发行量和社会经济效益，需要引起重视。

        关于记述层次。笔者打开省内外几本市级年鉴，发现对县(市)区记述层次安排各式各样，各行其是。有的在全市概况类目下，将具体县区各列为分目，下设若干综合性和专题性条目；有的以“县(市)区”作类目，以具体县(市)区名为分目，下设若干综合性和专题性条目；有的综合性条目中，包括每个建制乡镇及街道的概况。也有的综合性专题性条目中几乎不提及任何乡镇。

        从规范化方面考虑，我认为市级年鉴应将县(市)区作为类目处理，其好处主要有三点：一是强化县(市)区在全市中的地位。“条条块块”从来是相提并论的，在年鉴中，产业和社会事业等是条条，县(市)区是块块，不应厚此薄彼，至少在层次上应同等看待。二、每个县(市)区，都有数十万至百余万人口，下面又分为若干条条块块，“麻雀虽小，五脏俱全”，不将县(市)区放到类目层次上，就不能较充分展开记述。《淮阴年鉴》以具体的县(市)区为类目，下设概况、农业、工业、财贸、社会事业、基础设施、乡镇等分目，分目下设综合性条目和专题性条目，这样可以较深入全面地反映各县(市)区的新发展、新动态、新事物。三、若以“县(市)区”为类目，以具体的县(市)区名为分目，实际上是一种浪费。我们在记述工业、农业、商贸等产业时，也没有在前面设置“产业”类目。为什么在具体的县(市)区名前，一定要冠以“县(市)区”为类目呢?实际上，直接以县(市)区名作类目，也没有人感到不妥或者突兀。

        最后还有两点要提一提。一是县(市)和区的记述层次不一定等同，若将区的资料列在全市概况下，也未为不可，因为区毕竟是城市本身实体的一部分，而县(市)则不一样；二是各县(市)区的乡镇和街道，不一定要记其概况，这样做层次未免太低太烦，没有多少意义，且近于方志的色彩。我们的意见是，乡镇和街道有新的符合专题性条目规范的资料就记，没有的就不记。不要让“全”掩盖了“新”。

        关于概况的记述要素。就县(市)区概况而言，各家年鉴记述范围也有若干出入，这里，我们就一些具体问题提出来作些探讨。

        第一是自然概况。好些年鉴记述了各县(市)区地理位置、特征、资源、面积和四邻，有几条河、几座山，有的还延伸到地方历史和人物。年复一年，都是如此，连文字排列都无变化。这到底有没有必要呢?本人以为除创刊号外，如情况没发生变化，以后每年都重复一遍，实在是不智之举，毫无实际意义。当地人看年鉴，无须从年鉴上了解这些资料；外地人看年鉴，光有这些资料远远不够，不如去看地图或其他资料。这样做，不仅是一种浪费，还会使读者感到厌烦。

        第二，究竟哪些资料必须列入概况呢?我认为下列几个要素是要保证的，即：人口、国内生产总值、人均国内生产总值、财政收入和支出、农业、工业、三产总量及增加值、比例变化、固定资产收入、体制改革进程、对外开放发展、基础设施、社会事业、人均收入、城乡储蓄余额以及上述各项与上年的比较。还有当年地方获得的省级以上的荣誉、发生的有影响的好事、特事、大事，都应列入概况范围。有些内容可以列专题性条目的，在概况中亦应点到，但要详略得宜。

        第三是大概况与小概述的分工。一个县(市)区有总的概况介绍称之为大概述，在工业、农业、三产、社会事业等分目或条目中，还有小概述。大概述和小概述应有明确的分工，尽量避免交叉重复。一般来说，大概述主要介绍宏观情况，如三次产业的总量及比例关系等，及其他在小概述中无法或不便记述的内容。小概述则记述中观微观情况，如工业，主要记述当年完成增加值、销售收入、实现利税、固定资产、投入、质量升级情况、改革开放成果、重点产品和重点企业特色及其在社会上的影响等。

        关于地方特色。要想将年鉴县(市)区部分写好，一个重要的方面就是反映出地方特色。各个县(市)区因其不同的地理位置、自然资源、历史传承、人物活动等因素，形成各自的长处。如淮阴市下辖6个县(市)，淮安市是周恩来故乡，是国务院公布的历史文化名城，旅游业、商业、轻工业比较发达。盱眙是一座山城，开发旅游资源和治山改水活动就成为该县相当长时期内的重点工作。金湖和洪泽都是新建县，都拥有大片水面，人民勤劳、奋发，不仅水产养殖形成非凡的规模效益，而且在工业上都形成一批在全国有一定影响的骨干企业和拳头产品。涟水县、淮阴县也有各自的特点。年鉴的编纂者要善于把握地方特色，在框架设计和条目撰写中要突出地方特色，框架设计中把揭示地方特色的部类列为重点，给予较高的层次，较多的文字记述量。专题性条目撰写，要选择那些有地方特色的内容立条，把一地“人无我有、人有我多、人多我精”的事物充分反映出来。

        要把握和反映好地方特色，还要注意特色不是一成不变的。一段时间以后，一地的优势可以变成劣势，劣势也能变成优劣，这就需要年鉴编纂者具有敏锐的洞察力，及时把握地方特色的发展变化规律，一切从实际出发，实事求是地调整编纂思路。

        关于文字体量。我的看法是有话即长、无话即短，从实际需要出发，不搞一刀切，不一定各县(市)区都用大体相同的文字量表现。资料充实、确实搞得好的县(市)区，可以多给一点文字。要防止两个倾向，一是为了平衡的需要，一方面是故意将一些县(市)区资料拉长，滥编滥用；一方面又将有些县(市)区资料性、科学性、借鉴性较强的条目任意删除。二是编纂者组稿时采取不负责任态度，一方面该写的没写，我也不管，该有的要素不全，我也不问。这就助长了供稿者马虎应付的作风。对这类现象，一定要纠正，该重写的一定要重写。该补充的一定要补充。一方面对有些条目，层次过低，过于烦琐的现象也不加处理，原封不动地保留，这势必造成年鉴的内容太滥、结构不匀称，这种情况也不应继续存在，这不仅需要编纂者具有严肃的工作态度，也需要编纂者不断提高评测条目价值的水平。