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地方年鉴应强化时代特色

2013-02-04    

        在社会主义市场经济新体制下,年鉴如何摆脱计划经济的束缚,适应新时期的需要,充分体现时代特色,这是年鉴编纂中一个值得探讨的课题。针对目前所存在的问题,本文试从地方年鉴的框架设计、内容选题和出版载体三方面,就如何强化地方年鉴的时代特色作一些粗浅的探索。

一、调整框架结构  突出时代特征

       改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,在给地方年鉴事业提供繁荣和发展的良好机遇的同时,也向尚未完全摆脱封闭式运作的年鉴编纂结构提出了严峻挑战。地方年鉴如果仍然沿用多年的模式,许多新内容必然受到限制,或者得不到集中、突出和连贯的反映。目前,大部分年鉴编纂者对具有强烈时代特征的体制改革、市场建设、个体私营经济以及社会主义精神文明建设等新内容新事物缺乏足够的认识。反映在地方年鉴中一是力度不够,这些内容在年鉴框架结构中不够突出,往往淹没在“百科”众多的条目中;二是密度不够,这些内容的条目显得松散;三是还有些重大缺漏。在新形势下,年鉴编纂者必须更新观念,大胆创新,在框架设计中,打破常规,突破年鉴旧模式的框框,采用升格式和首列式,调整结构,将一些最能体现时代特色、最能反映时代精神、最能满足新时期需要的新内容列出专类,根据实际情况,设置类目或分目,置于年鉴的显要位置,并在相关类目的相应级次上设置分目或条目。具体设想为:

       1、将分散记述的有关体制改革和市场建设的内容集中,分别单列分目,置于卷首的概况或综述类目中。党的十一届三中全会以来,改革之风吹遍神州大地,成为时代的主旋律,取得了举世瞩目的成就,尤其是十四大以来,大力推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等体制改革,市场在资源配置中的基础性作用明显增强,宏观调控体系的框架初步建立。在经济体制改革的推动下,我国社会生产力迅速发展,综合国力大大增强,人民生活水平显著提高。现在体制改革正在向纵深发展,社会主义市场经济正在建立和逐步完善。实践已经证明并将进一步证明,建立社会主义市场经济体制是我国通往富强和繁荣的必由之路。地方年鉴将体制改革和市场建设单列,有利于集中收载每年度的信息,清晰地反映改革开放和建立完善社会主义市场经济的历程,体现时代脉搏。体制改革的内容既包括经济体制改革,又包括政府机构的改革。经济体制改革包括调整、完善所有制结构,国有企业改革,住房制度改革,劳动体制改革,金融体制改革,社会保险体制改革,农村改革,国有资产管理、监督、营运体制改革,财税体制改革等。这些内容都要在体制改革分目中通过综合性条目和典型性条目得到充分反映。市场建设分目可以下设商品批发交易市场、劳动力市场、科学技术市场、人才市场、金融市场、房地产市场等综合性条目。

       2、将个体私营经济、开发区建设、社会主义精神文明建设的内容采取升格式,上升为类目。邓小平南巡讲话及党的十四大召开后,个体私营经济在中国大地迅速发展起来。个体私营经济作为社会主义公有制经济必要和有益的补充,促进了社会生产力的发展和社会主义市场经济的建立,发展了地方经济。党的十五大郑重提出:“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”它表明,在整个社会主义初级阶段,公有制为主体不是权宜之计,必须长期坚持和不断完善;多种所有制经济共同发展也不是权宜之计,也必须长期坚持和不断完善。我国现阶段的生产力水平决定了必须坚持多种所有制经济共同发展,鼓励、引导非公有制经济健康发展,这也要坚定不移。在今后相当长的时期中,个体私营经济将在社会主义多元经济中发挥越来越大的作用。地方年鉴应把个体私营经济作为重要内容,放到突出位置,要以发展的观点去记载这些特点和趋势,除在总体设计上设置专门类目外,在相关类目,例如大事记、人物、企事业单位选介中也要作相应的记述。坚定不移地对外开放,是建设有中国特色社会主义一项长期的基本国策。实践表明,我国的对外开放取得了明显的成效。对外开放作为既定国策,必须长期坚持。开发区是对外开放中崛起的新事物,近年来发展迅猛,成为对外开放和地方经济发展中新的增长点。以无锡市为例,1997年,全市8个省级以上开发区实际利用外资4.01亿美元,占全市当年实际利用外资金额的40%;自营出口8.89亿美元,占全市当年自营出口额的37%;实现工业总产值197亿元,创税利14.34亿元,已成为全市经济发展新的增长区、高新技术产品聚集区和对外开放的样板区。开发区建设在信息容量上也很大,地方年鉴可以将其单列并上升到类目的位置,排列于城乡建设类目之后,和城乡建设处于同一层次上。社会主义精神文明建设为社会主义市场经济提供精神动力、价值标准、文化保证及舆论导向,促进社会主义经济健康发展,促进整个社会的良性运行和协调发展,代表着时代精神。精神文明建设的重要位置决定了它在地方年鉴中应该升格为一个大的类目。这样会使精神文明建设的内容更加集中和突出,不致被削弱或被切割。同时在框架上设计还要有新创意,除在政治、教育、文化、档案、新闻出版、广播电视、人物、公安司法、群众社团等类目中加大精神文明建设的信息含量外,还应充分发挥特载、专文、大事记、图表、广告等信息载体的作用,增加对精神文明建设的内容的辑纳。精神文明建设类目在序列上,可以置于物质文明建设之后,文化建设之前,既全面反映思想道德建设的内容,又统领文化建设的各个栏目。

二、拓展内容题材  增强时代特色

       目前的地方年鉴,由于都是由“官”方供稿,这种供稿模式在对社会信息的反映上,其观点和方法都显示出滞后性。地方年鉴的内容,绝大部分是国民经济宏观信息的收载,人民群众感兴趣的生活、文化、精神等微观方面的信息资料偏少,远跟不上社会主义市场经济体制下时代发展的需要。因此年鉴编纂部门要扩大信息资料的来源渠道,根据市场经济的发展形势,拓展年鉴内容题材,增加收载在社会发展进程中出现的有研究价值的深层次信息、新兴领域或人民群众所关心的热点与难点问题,特别要拓展具有实用价值和商务价值的信息资料,增加微观的、贴近社会生活的信息,设置面向大众的具有指南性、服务性、便民性的社会服务的栏目,充实富有时代特色的信息内容,使其更贴近现实、贴近社会、贴近生活、贴近群众,满足社会各方面的需要,跟上时代步伐。具体设想为:

       1、可以在“概况”或“综述”类目中设置“地方之最选辑”,使读者对当地自然、经济以及文化建设等方面的突出成就有一个概括性的印象;2、在“特载”或“特辑”类目中设“信息化建设”专文,在“传播媒体”或“新闻出版”、“广播电视”类目中设“信息网络”分目,展示当地信息网络建设的情况,体现信息时代的特征;3、在“社会·生活”类目中设“民俗风情”分目,记录当地社会发展及人民生活方式方面的新事物、新变化,既能体现浓郁的地方风情,又能体现鲜明的时代特色;4、在“金融”类目中不仅要设置银行、保险分目,还要设典当、股票、证券、期货等方面的分目或条目,反映社会主义金融业的全貌。除此之外还可开辟一些面向大众的指南性、服务性栏目,如“消费者信息”、“法规与办事程序咨询”、“优秀图书介绍”等。还可开辟“社会调查报告”专栏,置于“特载”类目中,就社会所普遍关心的住房、休闲方式、社会保险、消费观念、价值取向等问题所做的调查,形成社会调查报告,以增加地方年鉴内容的深度,向读者提供最新颖的、富有时代气息的事物发展动态。

三、突破年鉴载体  强化时代色彩

       当前,以信息科学、信息技术为主要标志的世界科技革命正在形成新的高潮,在信息社会里,人们都希望能用较少的时间,迅速获得更多更新的信息资料。年鉴是信息的载体,如能融合于信息社会,就能如鱼得水,大有作为,大显身手,反之,就有可能逐渐消亡。作为信息库、资料库的年鉴,其载体形式目前不外乎两种,即图书形式和电子版形式。目前,国内有的年鉴已出版电子光盘版,这大大扩大了年鉴信息的容量,也扩大了信息传播面,显示了强烈的时代色彩。但全国大部分年鉴仍是纸介质,传播手段滞后。当今纸介质媒体在出版界一统天下的局面已被打破。从跨世纪的发展趋势看,年鉴必须走电子化的道路。现在部分年鉴已实现了电子计算机排版,加快了发稿、排版、印刷出版的周期,部分单位已把年鉴信息贮存在磁盘和光盘上,实现微缩化、电子化,使年鉴成为电子出版物。年鉴的发展趋势,就是应用超文本和多媒体技术,制成既有文字数据,又有声音、图像的多媒体电子年鉴。并借助电讯设备,将整个年鉴信息并入国际网络,驶入信息高速公路,供全球用户在网络(因特网)上共享。因此,有条件的年鉴编纂单位应该跟上时代的步伐,考虑出版多种版本的年鉴,以适应时代要求,强化时代色彩。