《仪征年鉴》(1999)创刊号是仪征市第一部地方综合性年鉴。该部年鉴从1999年4月初市政府召开宣传发动会议开始，至9月底文稿经5校后交付印刷出版，总共只用了5个多月时间。全书60万字，35个类目、233个分目，收录条目954条，宣传彩照386幅计72个版面，并编有索引908条，印数1500本。从宣传发动、资料收集到出版发行，我们克服了时间紧、任务重、人员缺、经验少的困难，全体编辑人员齐心协力，边干边学，探索进取。在内容上坚持仪征特色，质量上坚持精品意识，编写过程中坚持严密计划，科学管理，从而使首部《仪征年鉴》在内容、文字、宣传彩页、装帧设计、书款催缴等各方面都达到了预期目的，受到上级部门、本市领导和社会各界的好评。主要做法和体会是：

一、精心设计年鉴框架，确保为编纂全书打好基础

        年鉴的总体框架就如一幢大厦的蓝图，它既是承载年鉴内容的主体结构，也是对特定内容的具体安排，框架因内容而设，内容因框架而定。蓝图绘制得好，大厦就雄伟壮观，特色超群。年鉴框架设计如何，将决定全书篇幅的大小、材料的取舍、内容的新颖等等，框架设计得好，就会为编纂全书打下好的基础。为了给仪征市第一部年鉴构筑一个科学合理、富有仪征特色而又有相对稳定的内容框架，我们一是认真研读《年鉴学概论》和有关刊物的专题文章及经验介绍，使自己头脑先有个总体的理性认识；二是认真学习先行县(市)年鉴的纲目设置与编排方法，博采众长，为我所用。结合学到的理论知识和武进、江都、张家港等兄弟县(市)的做法，在设计《仪征年鉴》框架时做到前有标杆、心中有数。三是扣紧本市实际，体现仪征特色。仪征市只有59.1万人口，市属工业经济规模重量级的不多，而驻仪部省属企业全国知名的却不少。农村是沿江乡镇经济较发达，山区经济薄弱，我们在设计框架时，除正常的类目外，还特设了“在仪部省属企业”类目，在这个类目下设8个分目、23个条目，充分反映驻本市大企业的风采和亮点。仪征茶叶远近闻名，也是中后山区改变落后面貌的支柱产业，我们就在农业类目下，特设“茶叶种植制作”分目，并以4个条目的内容充分反映在全国和省茶叶评比中荣获一等奖的“绿杨春”、“皓茗”等系列茶叶。为了充分反映年度性特色，我们在水利类目下特设“防汛抗灾”，并从文字和彩页两个方面宜传1998年长江防汛、军民抗洪救灾的动人场景和英勇精神。为了使年鉴在感观上顺眼、内容上完美，我们在全书12个空白处进行补白，补白的内容都是经过精心选择的“仪征历史上的第一”、“仪征全国之最”，使其与该类目的内容相得益彰，使人看了既增长知识，又增加了可读性。

二、严密制定编写计划，确保编纂序时进度

       地方综合年鉴是具有权威性的百科全书式的官方年度志书，与志书相比有极强的时效性。它的时效性决定年鉴编辑出版必须高速度、快节奏，要求从组稿到出版过程中的各个环节必须一丝不苟、高度负责，这样才能保证年鉴的高质量。根据这个要求，我们用所掌握的统筹论、系统论、控制论的有关知识，制定严密的工作计划，保证从组稿、出版发行、书款催缴都按计划进行，做到工作忙而不乱。

       一是制定编纂计划，明确操作程序和时间流程。我们是4月1日至15日宣传发动、4月16日至5月31日为收集材料、编辑组稿，6月1日至7月15日为总纂、审稿、定稿，7月16日至10月20日为印刷出版，10月21日后组织发行。我们把以上计划作为年鉴编纂指导意见，除了以政府文件形式下发各部门、单位外，还以解答的方式将主要精神和时间要求在《仪征报》上专文登载，使全市上下都知道工作流程和具体要求，以便协作配合，圆满实现预定计划。

       二是制定编辑人员完成各项任务时间计划表，使每个编辑都能统筹兼顾地做好文字编写和宣传彩页的征集。主要是制定主编、主审及每个编辑从征集资料至完成全书的各项任务时间计划表以及编辑、总纂、审稿等重要时间段的流程表，使每个编辑都能做到心中有数，保证全过程中的重点工作与一般工作互不干扰、同步进行。

       三是制定责任校对时间流程表。俗话说：“编筐织篓，重在收口”，校对是最后一关，框架设计再好、内容再丰富的文稿如果校对不认真，有明显的错别字，年鉴就会象一个人漂亮的脸蛋上沾了点污物，使人看了倒胃口或感到惋惜。我办在人员少的情况下，采取编辑自校、互校、交叉校的方法，在此基础上再聘请责任校对把关。为了把好校对关，我们制定了详细的文字稿、宣传彩页说明文字一校至五校过程中自校、互校、责任校对三者之间的时间流程表，使每个编辑都能按时间完成各自的任务，避免了重复劳动和盲区的产生，使校对紧张有序地进行，确保了时效性。

三、明确责任，强化管理，确保全书高质量完成

       编写年鉴是一项涉及全市地域范围内务部门、各单位的综合性系统工程，从组稿至出版发行过程中的计划实施、检查、协调等工作繁重而琐碎，其中任何一个方面和环节出现问题都会影响全书的编写进度和质量，我们从4月初开始发动至9月底文稿交印刷厂出版，前后5个多月时间。在时间紧、人手少、企业经济效益严峻的状况下，能征集到72个版面的宣传彩页，编纂60万字的文稿，除了主要是我办人员牢固树立精品意识，团结拼搏，全身心地投入到编纂工作上外，工作中采取的科学方法、严密计划和责任到人、强化管理等措施也十分重要，实践证明，只有将这些措施贯穿编纂过程中各个环节的始终，才能确保各项事务有条不紊地运作。

      一是组建编写网络，明确各级责任。主要是成立以市长、分管市长为正副主任的市年鉴编委会，以争取财政专项拨款；组建各部门、单位、乡镇、驻仪部省属企业分管领导、撰稿人队伍，使每个部门、单位都有一名主要负责人和1～2名撰稿人担任该单位年鉴稿审核、编写稿件任务；转发编纂工作意见，以市政府名义将“意见”下发全市各部门、单位，使大家都知道编纂年鉴的意义、体例、内容及时间要求。由于宣传得力，全市138个部门、单位都能按序时进度完成初稿、审稿的任务。

     二是强化岗位责任，明确编辑职责。在编纂至发行过程中，我们始终坚持以“组稿为基础，编辑为重点，质量为关键，发行为中心”的原则进行工作。强化岗位责任，明确各自责任，使每个环节都能像链条一样运转正常。我办编辑部从主任到编辑(包括聘用2人)共8人，我们根据每个人的年龄、工作经验实行切块承包，责任到人。具体是每人分工负责联系10多个单位，这些单位的材料从组稿、初审、复审、校对、资料归档，以及宣传彩页的联系组织、照片选样、文字说明和年鉴发行后催缴资金等一系列工作，均由责任编辑负责，且一包到底、责任到人，形成千斤重担众人挑、荣辱忧患大家分的局面。同时在分工的基础上采取以老带新的方法，明确主编、主审和有经验的老同志每人带一个年轻同志或聘用人员，帮助他们解决在编辑过程中遇到的困难，做到既有分工又有协作。

     三是引入激励机制，确保年鉴的社会效益和经济效益双丰收。我认为年鉴的社会效益就是把已出版的书及时送到各级领导和读者手中，使他们能得到各自需要的情况、资料，了解仪征一个年度两个文明建设的状况；经济效益就是年鉴宣传彩页和发行后的书款能及时地催缴入帐，以便用这些款解决办公设备的添置、编辑撰稿人员的稿酬和下一年度编纂年鉴周转资金，这样才能保证年鉴工作在市场经济条件下连续正常开展，而不受政府拨款多少的影响。这方面我们在开始编纂年鉴时就确立“文字编辑、组织彩页、出版发行”三个重点，文字编辑、组织彩页这两个重点主要强调质量和编辑责任心，因为只有编出高质量的文字稿、组织到精美的彩页和装帧靓丽的年鉴才能产生效益。出版发行这个重点，我们主要强调发行力度和顽强精神。因为在报刊大战的情况下，发行工作难，催缴款也难。为此，我们在发行前除请市委办、政府办联合发文提出要求外，还根据兄弟县(市)的通常做法，制定切合仪征实际的激励措施，以调动供稿单位领导、撰稿人和责任编辑的积极性。由于措施得力，在一个只有59.1万人口，且大多数企业经济效益不好的条件下，首卷《仪征年鉴》1500本，除赠送、与兄弟县市交换一部分及保留几十本存档外，一个多月时间全部发行完毕，到2000年3月底72个版面宣传彩页款和已发行的书款已催缴95％以上，取得了当年编纂当年取得效益的可喜成果。当市领导看到装帧精美的《仪征年鉴》首卷本时，及时给予了满意的评价和赞扬。同时在我们以后的征求意见和座谈会上，各界人士对《仪征年鉴》首卷本都给予了较好的评价。

     实践使我深深体会到：设计一个好的框架是编纂高质量年鉴的基础；年鉴工作虽千头万绪，但只要计划周密、管理科学，就能做到忙而不乱，工作有序；必要的行政手段和适当的激励措施是解决年鉴发行难、催缴书款难的关键，措施有力就能调动各方面的积极性为年鉴事业的发展贡献才智。

(作者为仪征市志办副主任、《仪征年鉴》主编)