随着政治经济体制改革的不断深入，年鉴工作面临着新的机遇和挑战，有许多问题需要我们去加以研究处理。首先，年鉴作为社会主义精神产品，理所当然要把社会效益放在首位，但经济效益是一切问题中基本的、具有决定性作用的问题，目前普遍存在的情况是年鉴发行困难，继而出现印数减少、单价上升等一系列问题；其次，年鉴作为政府编辑出版的书籍、一个地区对外的窗口，一直得到政府的财政支持。但是随着改革的进一步深入，加之财政收支情况的变化，财政对年鉴的“断奶”将或早或迟出现。上述两方面情况共同作用的结果就是年鉴收支失衡，从而严重影响年鉴工作的正常开展。

        要克服年鉴工作所面临的困难，最根本的措施就是让年鉴面向市场、面向读者，努力提高年鉴的社会效益，进而提高年鉴的经济效益。2000年版《如皋年鉴》的出版发行，就是得益于此。《如皋年鉴》从1989年创刊以来，到1999年，先后公开出版了3部、内部出版了4部，由于经费问题，目前，还有1994、1996、1998、1999年的未能出版。不仅如此，2000年版年鉴，市财政正式给予断奶，这意味着年鉴工作必须走向市场经济的发展道路。面对激烈的市场竞争，如皋年鉴工作者自我加压，勇敢地接受了挑战，自找门路，找米下锅，经过大家共同努力，不仅解决了年鉴的经费问题，而且成功改版并由中央文献出版社正式出版。那么，如何提高年鉴的双效益呢，我们通过对2000年版《如皋年鉴》的编纂、出版，主要有以下几方面的体会。

        一、狠抓年鉴质量，努力提高年鉴的自身价值。要依据加强管理、优化结构、提高质量的要求，出精品年鉴。尤其是在年鉴的内容上，要达到以下要求：一要“新”。“新”是年鉴区别于其它工具书的主要特点，年鉴就是要反映一年中社会经济发展中的新情况、新事物、新发展、新观点、新问题。随着政治、经济体制改革的深化，许多事物发生了变化，比如计划经济向市场经济转变而引起的社会变革、宏观调控对本地区本部门的影响，结构调整、体制改革对产业结构、劳动力就业等产生的效应和带来的变化。这些内容要在年鉴中及时、准确地反映出来。1999年发生在如皋境内的新情况、新事物、新问题，主要有“如皋今后怎么办大讨论”、“农村合作基金会的整顿”等方面的内容，为此，我们在2000年版《如皋年鉴》中作了必要的反映。二是“特”。由于我们的经济体制脱胎于计划经济，而大多数年鉴的体例框架至今尚没有脱离计划经济时形成的模式，从框架上反映时代特色、地方特色就显得十分不够。年鉴的特色更应该体现在现实内容上。比如，由于宏观紧缩造成经济增幅下降，而政府部门为保持经济增长和人民收入水平，在扩大政府投入和启动国内消费市场方面做了哪些工作的，要比较全面真实地加以记述，以反映出此时此地社会经济生活的真实轨迹。若囿于旧的框架体例和一般情况的泛泛记述，就会使年鉴流于一般，失去特色。为避免上述现象的发生，我们在编辑2000年版《如皋年鉴》时作了大量的尝试。先后增设了特载、企业选介和统计资料三个部类，其中，“特载”收录了如皋市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的有关重要工作报告、法规、政策性文件，以及“如皋今后怎么办大讨论”等方面的材料；“企业选介”收录了31家1999年被市委、市政府表彰的企业；“统计资料”反映了1999年如皋市国民经济综合情况。这三个部类集中反映了如皋的政治动态、政策法规、经济主体、统计内容方面的特色。三是“全”。虽然年鉴的信息量在不断增加，但由于年鉴材料来源的限制，常常会使一些方面的内容有所遗漏和弱化。年鉴编辑中经常出现这样一种情况，一些重要事件，特别是一些涉及全局的大事要事，职能部门在提供材料时往往认为不是专属本部门的内容，或只言片语，或只字不提，往往造成重要事件的漏记。一些阶段性、突击性的中心工作也会因为在原来年鉴中没有“户头”而极易造成疏忽缺漏。而这些内容往往是当年工作的“重头戏”，遗漏了这些内容将会使年鉴的质量大打折扣。我们在编制2000版《如皋年鉴》的编纂纲要时，对照原年鉴框架目录，发现交通·邮电部类中，移动通信、无线寻呼事业，商贸部类中的石油经营情况，社会生活中关心下一代工作，在以往的年鉴中未能列入编纂内容，为此，我们及时进行了增补。又比如学习邓小平理论是全局性的大事，但在各部门所提供的资料中未能具体阐述，因此，我们向主管理论学习的部门提出增加的要求，尽量使这项工作不致疏漏。四是“真”。年鉴要像镜子，真实记录历史，才能起到存史资治的作用。现在年鉴往往存在这样一些情况，事物表象记述多，内在联系和客观规律揭示不够；在经济资料反映上，数量统计多，质量分析少，记产出不记投入，记产值不记效益，记经验不记教训，报喜不报忧。在编辑2000年版《如皋年鉴》的过程中，我们也适当地注意到这方面的问题。比如，统计资料部类中，对于“如皋国民经济主要指标统计数据在南通的位次”这一分表，由于位次比较靠后，我们当时对要不要编入作了思想统一，本着尊重历史、客观记述的要求，如实地编入了这一分表。年鉴编辑中要正确把握导向，客观记述。只有达到以上四点，年鉴的质量才能得到保证。

        二、缩短出书周期，增强年鉴的时效性。年鉴总体上讲，属于“史”书的范畴，但我们不能因此而淡化了年鉴为当前工作和社会建设服务的功能，否则将大大削弱年鉴的作用。目前省(部)级以上年鉴大多在八、九月份就能出版发行，这个出版周期是基本合理的。但是现在有许多县市级的年鉴，出书时间往往要延至年底，有的甚至要隔一年以后才能出书，这样的年鉴自然而然失去了为当前工作服务的作用，它的社会效益打了折扣，要想取得好的经济效益是非常困难的。事实上，县市级年鉴材料的收集应该在当年年终总结时就一并形成。抓住这个时机收集年鉴材料不仅可以方便年鉴供稿人员“乘热打铁”，而且对提高来稿质量也大有益处。从年鉴的实际使用情况看，使用需求最多的是记述年度的次年，年度计划的制订和比较，工作重点的安排及调整，上年度资料的查找，年鉴能够提供很好的帮助和服务。如果出版时间拖至年底甚至延至第二年，那么年鉴的作用只剩下“存史”了。《如皋年鉴》在出版、发行工作中一直存在着这一问题，对此，我们在编辑2000年版年鉴时，分工协作、周密部署、自我加压，不懈进取，并于9月26日顺利出版发行，为9月28日如皋经贸洽谈会的召开献上了一份厚礼。

        三、认真做好广告征集和年鉴发行工作，提高年鉴的经济效益，推动年鉴工作的健康发展。只有良好的经济效益作保证，才能实现年鉴的社会效益。各级各类年鉴，不管其定位如何，最终都必须面向市场。从经营角度讲，广告是年鉴的主要经济来源。而现阶段的广告，不少是依靠行政力量、人际关系和经济手段来实现的，随着企业自主权的扩大和管理的加强，广告征集的难度将进一步加大。年鉴经济效益实现的另一个方面，就是要做好发行工作。而在当前形势之下，许多单位效益状况不够理想，年鉴发行遇到不少困难。但是我们要善于发现经济生活中的新的增长点，使年鉴工作中的两个效益与社会生活中的两个效益有机结合在一起，有针对性地做好年鉴的广告征集和发行工作。首先，要把社会生活中诸如综合经济实力若干强、利税大户前若干名、明星企业、科技进步企业等经济效益好的单位客观反映到年鉴材料中，为他们大力宣传，提高这些企业、单位的知名度，进一步促进他们的发展，使他们付出的广告及征订费用物有所值。2000年版《如皋年鉴》中增设企业选介部类就是一次尝试。我们将1999年受市委、市政府表彰过的市属、个体企业选了31家进行简要介绍，主要是希望对下部年鉴的广告征集有所帮助。其次，要善于发现经济生活中的新变化，及时反映一些新生的经济力量的发展。比如，随着社会主义市场经济的发展和多种所有制成份的出现，社会经济生活中，涌现出一大批社会效益和经济效益都比较好的个体、私营企业。在过去的年鉴材料中这方面的内容反映得不多，而现在这些企业又没有一个统一的部门系统地汇集整理材料，往往也容易被忽略和遗漏。而事实上这些企业代表着一种新的生产力，有许多值得加以推广的典型，从企业发展的需要看，也迫切需要宣传和扶持。年鉴应该及时地反映这方面的典型，同时年鉴工作也会从这些企业中得到经济回报。再次，要善于运用各级政府及各部门授予的荣誉称号、评比名次、记功晋级、知名品牌等具有权威性的现成资料，全面、系统、客观公正地反映上述诸方面的情况，使年鉴成为年度各项工作最具权威性的评价，从而提高年鉴的实用性、权威性，进而有效地促进年鉴的广告征集和发行工作，提高年鉴的经济效益。比如，可增设名牌产品录、行业评比排行榜、市级各部门表彰先进集体、个人名录，如皋籍海外人士、知名人士录等，这些将是我们下一部年鉴要增设的条目。最后，要拓宽思路、面向市场，敢于借船出海。年鉴广告的征集和发行是年鉴工作不可缺少的组成部分，如何开展好这些工作，关系到年鉴工作的社会和经济效益能否实现。为此，我们《如皋年鉴》的广告征集借鉴了《扬州年鉴》“借船出海”的经验，就是将年鉴的广告委托可靠的广告公司组织，广告公司为年鉴的出版发行筹集印刷出版费用。这样，既减轻了年鉴编纂人员的工作量，也较好地解决了年鉴的经费来源，可谓事半功倍。在年鉴的发行上，我们也采用了这一做法，即委托广告公司包销年鉴，以求得双方共同发展。

       年鉴工作有许多值得研究和有待解决的问题，年鉴工作要立足于为四化建设服务，使年鉴工作在社会效益与经济效益上相互促进、相得益彰。

(作者单位：如皋市档案局)