我国年鉴界第一次创业始于20世纪80年代初，从最初的6种，以几何级数成倍增长，发展至今，已达1300种之多。但是随着中国加入WTO步伐的加快，年鉴不但面临着观念上由计划经济向市场经济的转变，而且面临着国内外文化市场竞争日益加剧带来的巨大冲击。在知识经济时代，怎样促进年鉴出版的健康发展?怎样使年鉴可读性更强，实用性更强，更符合人民群众的需要?怎样扭转年鉴发行不断下滑萎缩的严峻势头?这些新课题，已引起社会广泛的关注。换句话说，年鉴的第一次创业就好比万里长征才走完了第一步，那么，第二次创业则必将更加任重道远。

一、增强可读性、实用性应成为年鉴事业改革和发展的方向

       1999年10月，在新疆召开的年鉴学术研讨会上，一些有识之士将增强可读性、实用性作为一个突出议题明确地提了出来，其必要性何在?我们先读读下面两个信息。

        参考一：美国《世界年鉴》于每年大选结束后出版，如果周二大选，周三揭晓，周五就能出书，周六首批年鉴就可以进书店。其发行量达165万册，成千上万的家庭把它作为必备读物，每一所学校和图书馆都能找到。

        参考二：据中国年鉴研究会地县(市)年鉴课题研究组最新统计，调查单位51家，其中出年刊39家，出合刊(2年一刊，或5年一刊)12家，出版周期漫长，许多年鉴直到年底才能付梓。各地普遍反映，年鉴发行困难，积压和滞销时有发生。

        读完以上参考资料，真不知那些给年鉴戴上“官书”皇冠而沾沾自喜的人会有何感想，难道我们编年鉴只要所谓“对政府负责”、“对领导负责”，却很少甚至完全不考虑读者的需要吗?谁想编就可以编，只要有红头文件，只要有经费，就能出版吗?难道我们所说的“年鉴热”单是指编得热热闹闹吗?再进一步讲，我们如果把辛辛苦苦编印的年鉴束之高阁，不去努力发挥它应有的社会效益和经济效益，还当作一种政绩来炫耀的话，那无疑是对国家财政资源的巨大浪费。由此看来，年鉴界“重编辑、轻发行，重生产、轻经营”的观念已经到了非改不可的时候了。

        怎么改?我们必须以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为行动指南，全心全意为人民服务。一定要坚持“读者第一”的编纂宗旨，大胆地贴近市场，贴近生活，贴近百姓，顺应时代发展的需要，顺应人民的要求、愿望和呼声，不断开拓年鉴新局面。具体可概括为三个“刻不容缓”。

         1.从年鉴可持续发展的需要看刻不容缓。

        20世纪90年代初，年鉴界曾经提出“让年鉴进入寻常百姓家”的口号，但是多年实践表明：年鉴内容侧重在反映或介绍政府做了一些什么样的工作，以及如何去做这些工作。表面看上去十分全面，细细斟酌就会感到信息范围狭窄，非信息资料普遍存在，跟广大群众的需要尚有较大距离。有人形象地称之为“办公室年鉴”，如此下去，怎能适应市场的需求满足社会多层次的需要?一旦财政“断奶”，年鉴将如何生存?

        我们只有华山一条路，在增强年鉴可读性、实用性上多下功夫，作出正确的市场定位，注重研究人民群众关心的热点、焦点、疑点、难点等问题，使年鉴内容更“生动”、更“活泼”起来，使年鉴形象更“靓丽”、更“富有魅力”起来，使年鉴口味更“香”、更“爽”起来。果真如此，我们将在不远的明天迎来年鉴界生机勃勃、万紫千红的第二个春天，在信息时代的浪潮中，我们年鉴事业才会拥有发展的潜力和获得光明的空间。

        2.从年鉴编纂观念的现状看刻不容缓。

        据报道，目前还有不少年鉴没有专职的编辑人员或独立的编辑部门，绝大多数单位由地方志办公室代管，专业人才奇缺，只能聘请一些退休老同志兼职编纂。再加上缺少必要的业务培训，年鉴理论准备往往还未充分就匆忙上阵，造成体例不科学、内容粗糙、编校质量差等严重后果。有些单位同一班人马，既编志书，又编年鉴，自觉不自觉地在年鉴工作中受到志书理论观点和思维方法的影响、束缚，以致抱着陈旧落后的框架设计多年不变，不能做到常编常新，无法适应形势发展的需要。

         另外一个突出问题，就是不少人认为一切应以编辑为中心，只要书编完了，也就大功告成了。但是现在如果还用这种旧体制下长期形成的思维定势来干年鉴工作，就会有百害而无一益。因为我们面对的是一个买方市场，而非卖方市场，不是只靠行政命令就能管用。看来，不努力增强年鉴的可读性、实用性，不去思考编怎样的书给什么人看的问题，不去考虑用怎样的售前、售后服务来树立年鉴的形象，是万万行不通的了。

         中共江苏省委书记回良玉来泰州视察时的一句讲话颇令人回味，他要求泰州市委、市政府要“跳出泰州看泰州”，努力成为全省新一轮发展的增长极。我以为对我们年鉴工作，似乎也可以提出“三个跳出”的要求，即“跳出自己看自己，跳出志书看年鉴，跳出年鉴看年鉴”，让我们编出的年鉴真正做到群众满意、领导满意、自己满意。

         3.从年鉴出版发行的实际看刻不容缓。

        我们谈论一部年鉴的好坏，除了专家们负责任的评判外，发行工作就是一面最好的镜子。编者将年鉴质量吹得再高，却无多少读者问津，至少可以讲，这样的年鉴是不成功的。据辽西和汉中等地区反映，由于年鉴销售渠道不畅，书出版了，但卖不出去，只能长期积压。我们除了帮助排找一些客观原因之外，年鉴本身可读性、实用性不强等主观原因，应成为改革的当务之急。

        发行工作是年鉴编纂者与读者之间的桥梁。试想，没有广大读者的参与、关心和支持，年鉴还有何存在意义?十多年来，我国年鉴大多数单位仍偏重于采用政府市场行为，发行一直彷徨不前，形势令人担忧。其中一个最根本的原因，就是没有认真探索和开放广大的读者市场。现在，新的历史发展机遇就在眼前，稍不留神就会擦肩而过，我们应该把增强年鉴可读性、实用性当作一项重要的文化精品工程来抓，这是一场没有补考的考试。

         笔者几次亲身的年鉴发行实践，留下的感触真是很多很多。目前社会上不知年鉴为何物的人多的是，更别指望他们花大价钱购买了。不过，他们一句实实在在的话却说得我们年鉴工作者不能不反思——“我买年鉴管什么用呀?”也许我们的年鉴真的是“大家闺秀”，真的是“阳春白雪”，非高雅之士不能赏玩的?殊不知年鉴发行工作的景气与否，将直接影响年鉴事业的兴衰。

二、增强年鉴可读性、实用性的改革设想

       1.充分开放政府信息，使年鉴名副其实地发挥最有权威性、准确性的政府公报作用。其中最关键的一点，就是年鉴工作者一定要做到不唯书、不唯上、只唯实，一定要对入鉴信息反复核实考证，务求准确无误。只有真实的信息才能为广大人民欢迎和接受，“假、大、空”的信息将使政府信誉受损。目前，尚有不少年鉴在政府信息开放程度的把握方面，仍有很多不尽如人意之处。如不恰当地收录领导人大量的报告、讲话、会议纪要、外出活动；对纷繁复杂的政府信息，未加梳理，不加选择地罗列入鉴，搞成了象记流水帐一样的工作总结；记载若干没有传播价值的无用信息。群众当然会对我们的年鉴不屑一顾，因为老百姓无法通过年鉴更好地透视政府行为，不能了解各级公务员的德能政绩，不能知晓地方经济发展的实况和存在的问题。

       2.要根据时代要求和年度特色，不断调整、完善年鉴的框架结构，改进选题及编纂方法，全面提高年鉴的质量。例如体制改革是目前各级政府的工作重点，《江苏年鉴》专门设立篇目，从企业、市场体系、金融、社会保障制度、农村、机构、住房制度等方面，铺开改革的画卷，展示改革的蓝图，这样大胆的创新，充分体现时代要求，取得了令人惊喜的效果。在体现年度特色方面，《安庆年鉴》(1999卷)对框架设计的调整值得我们借鉴，抗洪救灾是1998年度该市的头等大事，该鉴在卷首特设了“抗洪救灾记实”专题类目，在彩印图片上开辟4个版面，从不同视角真实再现了抗洪救灾、保卫家园那撼人心魄的壮举，这种拓展年度特色新天地的艺术化处理，赢得了社会的普遍赞誉。

       3.地方综合年鉴应编出展示地域风采和优势的地方特色。《烟台年鉴》在这方面的尝试值得我们学习，烟台是蜚声中外的“水果之乡”、“黄金之乡”，为了充分体现这一地方特色，在工业部类中，单设“黄金工业”分目，在农业部类中，单设“果业”分目，均作了升格处理。

        4.借鉴美国《世界年鉴》“以多数读者为中心，读者需要什么，就编什么”的成功经验，再结合我们的具体国情，探索一条具有中国特色的年鉴改革之路。江泽民总书记有一句话“讲政治，说到底还是如何对待群众的问题”，这句话应成为我们办好年鉴的指导思想。老百姓最关心、最需要了解的事情，当然应当作具有重要价值的信息成为我们采编的重点，如党风廉政建设、下岗人员安置、医疗制度改革、城乡建设变化、通达工程进展以及领导决策的失误、规划不当的教训等等，都应如实记载。

        5.要树立“小编辑、大社会”的理念。我们年鉴工作者要走出办公室编稿的小圈圈，走向社会，深入实际，用新闻记者敏锐的目光捕捉第一手的地情资料。同时要加强与各基层单位撰稿者的联系，经过深入调查研究，共同开发出更多的信息资源，并建立一个庞大的信息联系网络。

        6.在注重年鉴信息资料科学性、完整性的同时，突出实用性。最主要的一点，就是让读者真正能够读到他所关心的内容，如求职就业、高考咨询、购物娱乐、求医问诊、投资指南等。《广东年鉴》向大众化方向发展的实践可以成为我们的典范，如从1996年卷起，增设了“法规与办事程序咨询”篇目，向读者提供尽可能多的富有参考性、实用价值的信息资料。在“基本概况”篇目中，增设了“广东之最”分目，在“旅游”篇目中增设“广东主要旅游景点”、“广东省旅行社一览表”等等。

        7.要加强年鉴宣传工作，争取最广泛的支持。首先我们编纂人员要不断更新知识，努力提高自身素养，严格把好年鉴整体质量关，通过多出精品的实际行动，得到领导的信任和肯定，争取工作上的关心和支持。第二，要利用年鉴工作会和发行会，通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传，甚至借助国际互联网，真正做到信息资源共享，让广大群众更多地了解年鉴。只有当人们认识它、重视它时，才会喜爱它、支持它。第三，主动做好上门服务，借助各种集会或政府组织的活动，摆摊设点，亮出自己的年鉴，只要功夫做到家，一定会有收获。第四，我们还可以采用问卷的形式，就大众关心的问题进行调查，既可以为选题内容作准备.又在不知不觉中宣传了年鉴品牌，提高了知名度。

        8.改变数字文字化的写作方式，完善各种不同类型的表格及数据指标体系。我国年鉴中最令读者头痛的，就是阅读综述和综合性条目时非常不便，要想了解社会某一领域的发展，往往需要细嚼慢咽大量的统计数字。而美国《世界年鉴》编辑方法中有不少值得我们可以效法之处，如文字叙述性条目非常简约，讲究实据和实效，篇幅只占全书的20％，设计了各式各样的图表或统计表格，内容贴近生活，大多数是市民关心的数据。篇幅占全书近80％的容量，从而大大提高了信息的含金量。

        9.时代呼唤“年鉴人”和“电子版”的出现，增强可读性、实用性，必须确立精品意识。网络时代的到来，对年鉴编辑者提出了更高的要求，不但要具备较深的文字功底，还要会电脑，懂经营，懂印刷，了解图书市场，在广告策划和发行宣传上具备开拓、创新的精神。这是年鉴产业化对“年鉴人”的必然要求，如果我国年鉴界拥有了一大批这样一专多能的复合型人才，年鉴事业将大有希望。另外，制作多媒体电子版年鉴也是增强纸介质印刷品年鉴可读性、实用性的很好尝试，而且非常必要。因为多媒体电子版年鉴存储容量大，体积小，便于携带，以《中国人物年鉴》(光盘版)为例，它涵盖了从1989年到1997年整整9年印刷本年鉴的全部内容，共900多万字，照片1388张，录像10余段，而光盘直径仅有12厘米，重量仅100克。最理想的是其传播信息效果好，图文声像并茂，生动形象，富有真实感和历史感。笔者这里强调的精品意识主要是针对年鉴的装帧设计，人们常用“人是衣装，马是鞍装”来形容打扮的作用。年鉴的外在美也不例外，美观、大方、新颖的设计，能让读者产生良好而深刻的第一印象，可以进一步激发阅读的兴趣。

        在我国，编印年鉴是一项新兴事业，却又是功在当代、造福子孙的千秋大业。让我们成千上万的年鉴工作者，团结一心，锐意进取，为迎接我国年鉴事业第二次创业再作贡献!

(作者单位：泰州市史志档案办公室)