在年鉴组稿和编纂中，我们发现，某些地区、行业、部门或单位提供的稿件，存在着非常重大的缺陷和问题。这些稿件能够将上一年度常规性工作或大事、新事、要事、特事等内容反映出来，但是缺少或遗漏了本行业、本部门或本单位有关基本情况和全貌、职业或专业特色、工作对象、实绩等方面的基础资料和信息。显而易见，从年鉴自身说，无疑会影响到其内容的权威性和资料既具有广度、深度又要全面、系统的特点，降低了年鉴的质量和水平。从读者和研究者的方面说，他们无法查找到反映一个地区、行业、部门或单位整体面貌、基本情况的信息和某一要素全面系统的资料，影响了年鉴功能和作用的发挥，减弱了年鉴的实用性。

        从年鉴的编纂实践看，应当说，这一基础资料的缺漏问题是普遍存在着的。比如，在“党政群团”栏目(或称类目，下同)中，“组织工作”分目中没有全市中共党的组织、党员的详细资料；“档案工作”分目中缺少馆藏现状的完整信息；“台湾工作”分目中没有当地在台人员和台胞、台属的详细资料；“人大”、“政协”分目中，常常看不到关于人大代表和政协委员主要议案和提案的详细记载；民主党派、工商联和工会、妇联、共青团也分别缺少关于下属组织和成员情况的完整信息。“外事、侨务”栏目中也存在当地海外华侨和当地侨属等情况不明的问题。再比如“工业”栏目中，有些行业既缺少全部产品、产量、质量，技改和装备等方面的资料，也没有系统的市场开发、分布、份额等方面的信息。“交通运输”栏目中，关于客货运线路和车辆的记载，也达不到系统全面的要求。还有“环境保护”栏目，一般看不到完全展示本地区环境污染和治理方面的各项指标和数据。“旅游业”栏目中，要么没有主要旅游景点的介绍，要么遗漏主要旅游线路的资料，要么干脆不载录各主要旅游涉外饭店的情况。再如“国内商贸”栏目中没有当地各类商品市场的记载；“综合管理”栏目中的“国土资源管理”分目疏忽了对土地储备、分类、价格、出让数量等方面资料的详细、完整记述；“社会生活”栏目中，“民族宗教”分目缺少对当地少数民族的种类和人数、各宗教的信徒和活动场所的载录，“老龄工作”没有对老龄人口给予全面记载，也没有百岁老人的全部详细资料。等等。

       这一基础资料缺少和遗漏的问题，分析起来，主要原因有以下几个方面：一是年鉴编辑本身对这一问题缺乏认识，在制定编辑和组稿方案时，就没有对基础资料作出硬性要求，加之供稿单位的撰稿人不是十分熟悉年鉴稿件撰写的规则和要求，因而造成这样一种结果。二是承担相关栏目或分目稿件撰写的供稿单位，自身对构成本单位、本行业、本专业基本情况、工作对象的基础资料就没有搜集和整理，因而也就难以提供上来。三是旧的行政和社会管理体制造成的对同一事物或对象的多头管理，使之互不统属，形成资料分散、数据凌乱的局面，难以窥其全貌，自然也就没有了反映一个事物或对象的全面信息。

       在《徐州年鉴》的编撰过程中，我们意识到如果不认真地解决这一基础资料的缺漏问题，势必影响到年鉴质量和水平的提升。我们的做法是：首先，必须解决编辑自身的问题，即各栏目责任编辑要认识和思考到位，在制定编辑和组稿方案时作出具体要求，与撰稿人联系和沟通时把这一要求讲清楚讲透彻，达成共识。其次，征集上来的稿件缺少基础资料的，一定要他们添加和充实。第三，对撰稿单位没有搜集和整理的有关基础资料，寻找其他途径和渠道，尽力搜求，增加进去。

        多年来，在《徐州年鉴》的编撰过程中，我们针对上述所列问题，不断地将应当有的反映事物基本情况和全貌的资料与信息补添和充实到各栏目或分目中去，使得年鉴内容一卷比一卷更厚实、更丰满、更具实用性，全书的质量也一卷比一卷有所提高。实践证明，充实基础资料是保证和提高年鉴质量的重要一环，在编撰工作中忽视不得。

(责任编辑 尤 岩)