年鉴是记载和传播信息资料的平台，作为一个平台，需要相应的体系的支撑。现将年鉴体系建设的若干问题探讨如下。

一、年鉴体系建设

        1.领导组织体系。年鉴的领导组织体系包括两个层面：第一个层面是年鉴主办单位的领导组织体系，有领导机构和办事机构。以《南京卫生年鉴》为例，其领导机构是《南京卫生年鉴》编辑委员会，组成人员有市卫生局领导及各职能处室处长（主任）、各区县卫生局局长、各相关单位法人代表；其办事机构是专职的《南京卫生年鉴》编辑部（以下简称编辑部）。第二个层面的领导是各区县卫生局局长和各相关单位法人代表（即《南京卫生年鉴》编辑委员会编委），其办事人员是南京卫生年鉴各区县联络员和南京卫生年鉴特约编辑；凡编辑出版单位年鉴的单位，其领导机构和办事机构则分别是单位年鉴编辑委员会（领导小组）和年鉴办公室（编写小组）。从宏观上看，上述两个层面的关系，前者承担领导机构的职责，后者承担办事机构的职责，编辑部起着承上启下和组织协调作用。

        2.信息网络体系。年鉴是连续出版的信息密集型的大型资料工具书。因此，建立健全完善的年鉴信息网络体系十分重要。南京卫生机构多达近2000个（含驻宁部队系统），要把上年度近2000个卫生机构的信息资料收全绝非易事。为此，我们采取部队、部属、省属、市属医疗卫生机构、南京医院协会、南京社会医疗机构协会直接与编辑部联系，区县及区县以下医疗卫生单位则通过各区县卫生局与编辑部联系。实践证明，这种条块结合以条为主的不断完善的网络体系，可以做到全市卫生资料信息的全覆盖，能保障收集资料信息及编辑出版的需要。

        3.人才队伍体系。多年来，我们始终把年鉴人才队伍建设列入重要议事日程并认真予以落实。人才队伍体系建设也包括两个层面：第一个层面是基层作者队伍，南京卫生年鉴基层撰稿人员多达50余人，全为兼职且更迭频繁，编辑部每二三年都要举办年鉴基础知识培训班和举办单位年鉴编写主笔培训班。编辑部采用激励机制，每年对优秀作者进行表彰，市卫生局每二三年开展基层单位编辑年鉴评比活动，以提高基层单位和年鉴撰稿人员的积极性。第二个层面是编辑部自身建设，要求编辑部成员始终坚持“一个宗旨、两个服务、三个严字、四个落实”的工作方针。即：坚持以加强社会主义文化建设为指导，以发展我国医疗卫生信息事业为宗旨；坚持出版年鉴为基层单位和群众服务，为市卫生局机关服务；坚持以严肃的态度、严谨的作风、严格的要求搞好编纂工作；坚持做到开拓进取、团结敬业、务实求真，实现高效业绩。上述两个层面的关系是，后者起主导作用，因为倘若第一个层面达不到具体要求，后者还可以把关和弥补；但前者也不可偏废，因为只有调动其积极性，真正做到同时发挥两个积极性才能编纂一本高质量的年鉴。

        4.思想与经济体系。要编纂年鉴首先要解决思想认识问题和搞好宣传发动工作，我们从编纂出版年鉴是社会主义大文化建设需要的高度，进行宣传发动，统一思想认识。21世纪以来，驻宁部队及部属、省属和全市医疗卫生单位除积极配合支持《南京卫生年鉴》编纂出版外，大部分还编辑出版了各自的单位年鉴。编纂出版年鉴必需有经费作保障。《南京卫生年鉴》创刊于1987年，但从一开始即采用由市卫生局主办、各相关单位协办的“官办民助”方式出版，即出版经费由市卫生局拿大头，各相关单位资助出小头。随着引进市场操作机制，使得编辑部运行机制成为“官办民助”加市场经济运作的混合模式。多年的实践证明，上述运行机制不仅解决了《南京卫生年鉴》的出版经费、编辑部的办公费用，还略有结余，可用于表彰年鉴撰稿优秀作者。

二、几点思考

        1.年鉴平台与年鉴体系的关系。年鉴界对年鉴是丰富的资料库（工具书）、是传播信息的平台已达成共识，这是毫无疑义的。现在的问题的是如何建立年鉴这个平台？笔者认为，要建好、做大年鉴平台离不开上述几个年鉴体系的支撑，否则年鉴平台既建不好也做不大。可以这样认为，建立年鉴平台是目的，而建立健全年鉴体系则是要达到这个目的而必需采取的手段，没有这个系列手段其目的也达不到，这也是年鉴可持续科学发展的必由之路。

        2.支撑年鉴平台几个体系的相互关系。建立健全年鉴领导组织体系是编好年鉴的根本保证，建立健全年鉴信息网络体系是编好年鉴的基础，建立健全年鉴的人才队伍体系是编好年鉴的关键，建立健全年鉴的思想和经济体系是编好年鉴的重要条件。编纂出版年鉴是职务行为，是项系统工程，决不是几个人能完成的，需要“众手成鉴”，领导组织体系和信息网络体系的建设应当是基础和关键。在上述前两个体系建立后，年鉴队伍的建设就显得十分重要，要狠下功夫予以落实，否则仍然编纂不出高质量的年鉴。在建立健全整个年鉴体系的不同阶段，要有所侧重（即在某个阶段以建立某个体系为主），且相辅相成、相得益彰，即在前一个阶段建立体系铺垫基础上，紧接着建立另一个体系，并很好地加以链接。

（责任编辑 吉文成）