连云港市二轮修志工作从2005年11月正式全面启动。近三年来，市委、市政府对修志工作高度重视，将其纳入“文化连云港”建设范畴，动员方方面面力量，提供全方位支持。全市地方志系统确立了“打造一批精品良志”工作目标，制定了“统一规划，分块实施，上下联动，整体推进”工作思路，采取了部署、培训、规范三位一体，研讨、督查、互动、评比四轮驱动的工作方法，全面推进全市二轮修志健康有序开展。

       通过近三年来的扎实工作，全市二轮修志取得了阶段性成效。目前市、县(区)志资料搜集工作基本结束，其中市志有三分之一承编单位提交了分志初稿，东海县、连云区和开发区等完成了80％左右分志初稿。在此期间，市志办还结合二轮修志，编纂出版了《连云港方志志》、《风雨兼程八十年》等近百万字地情资料；指导编纂的基层单位志书《东辛农场志》、《江苏新海发电有限公司志》已出版，《连云港市广播电视志》、《连云港盐业志》等一批部门志、行业志、企业志进行了评审程序，《连云港港志》、《南城镇志》等一批地域特征明显的行业志、山水志、乡镇志也已在启动之中。我们的主要做法是：

一、抢抓机遇，奋力营造保障有力、全员参与的修志环境

       一是提供机制保障。在本轮修志启动之初，市政府就以落实“一纳入、五到位”为抓手，部署和推动市、县(区)二轮修志工作。2005年11月，市政府常务会专题讨论修志工作，明确要求全市各级要将保障地方志工作运行的“一纳入、五到位”落到实处；同年11月18日，市政府召开全市第三次地方志工作会议，全面启动新一轮修志工作。2006年底前各县(区)全部启动二轮修志工作。市、县(区)两级修志部门利用编修“十一五”规划之际，认真研究制定地方志事业发展规划，并将修志工作纳入地方经济和社会发展规划，分解到政府年度工作目标之中。新浦等县(区)将修志工作纳入政府年度考核目标，实现与经济和社会发展目标同布置、同督查、同考核。

        二是健全修志机构。针对部分县(区)没有设立修志机构实际状况，市志办积极主动与县(区)政府沟通联系，同时提请市政府常务会研究解决修志机构问题。目前市、县(区)均建立了地方志编委会，市、县两级恢复设立地方志办公室作为政府修志常设机构，三个区新设地方志办公室，挂靠区政府办公室。

        三是争取经费保障。二轮修志开展以来，市、县(区)两级政府按照志书编修实际需要，及时拨给修志工作经费，有的已纳入财政预算，其中市级列入财政预算12万元，县(区)5万元左右。对一些有关地情资料整理、挖掘的“自选动作”，市、县(区)财政还给予一定的项目经费补助。

        四是营造舆论氛围。市志办借助学习贯彻落实《地方志工作条例》有利契机，与连云港电视台联合拍摄《用心修志，用情著书》电视片在“直播连云港”中播放，并通过报纸、过街条幅等形式宣传地方志工作，争取社会各界支持。赣榆、东海、海州等县、区将地方志工作与“徐福文化节”、“水晶节”、“连云港之春”等具有一定影响力的文化经贸活动有机结合起来，宣传和推动二轮修志工作开展。

二、整合提升，积极组建精干高效、配合默契的修志队伍

        一是充实队伍。全市修志机构和各个承编单位，通过选调、聘用等办法，多渠道、多领域吸纳年富力强、热爱地方志工作的各阶层人员充实修志队伍。市、县(区)志办在现有专职修志人员基础上，聘请地方志和地情方面专家、学者加入编修队伍，为提升志书质量提供专业保障。在市、县(区)志办内部，进行资源整合，将党史编研人员纳入到修志工作中来，通过培训以及传、帮、带，使其尽快熟悉修志业务，在壮大志办内部编辑力量的同时，又培养锻炼了一支修志队伍。目前全市专职、兼职、借用、聘用等各类参与修志人员达到2000余人，其中大专以上学历70％以上，有各类专业职称人数占到近一半。市、县(区)志办统筹调配专职、兼职、借用、聘用四方力量，明确工作职责范围，充分调动各方修志力量积极性，发挥各自特长，相互协同作战，形成一支精诚合作、精干高效的修志队伍。

       二是培训提升。市志办编写《地方志编写指南》、《修志编鉴手册》等修志业务培训资料20余万字，市、县(区)组织100人以上修志培训会8次，50~100人培训会18次，50人以下培训会近60次，累计培训修志人员4000余人次。此外，组织市、县、(区)志办30余人次参加省地方志业务培训，全市修志人员平均集中培训达到两次以上。

       三是规范业务。在广泛吸取首轮修志教训和外地经验基础上，制定出台《连云港市志行文规范》、《连云港市志编写要求》、《资料长编验收标准》、《分志初稿验收细则》、《人物入志标准》等各类修志规范性文件16份。建立内部评稿制度，每周召开责任编辑交流会，现场交流、解决审稿中存在的问题。规范志稿移交流程，规定各承编单位必须由单位内部评审，责任编辑初审反馈修改通过，再按统一格式移交地方志办公室，进行分志稿复审，从源头上保证分志稿质量。

三、创新思路，精心打造科学合理、运转有序的推进平台

        一是细化责任。市志办成立《连云港市志》总编室，下设编辑部和四个编辑室，着力强化对全市修志工作的统筹安排和业务指导。在业务层面，进一步延伸责任，要求所有承编单位明确主笔(主编)和固定的撰稿人，将修志任务量化到所属单位和内部处室，把编修责任直接细化到个人。

        二是组团推进。在供稿单位业务管理方面，将全市纳入统计的164个市志承编单位，按照职能性质、类别分成15个协作组，每个协作组每月开展一次交流研讨活动，对编修中的问题及时予以面对面指导。协作组定期开展活动，既有利于承编单位开展小范围交流，营造一种“比、学、赶、帮”的修志氛围，同时又能引起承编单位领导重视，增强撰稿人的紧迫感和主动性。

        三是典型引路。全市树立新浦区、市卫生局、市工商局、市检察院、新海发电公司等不同行业、不同领域的修志先进典型10个，以现场观摩、大会交流、简报介绍等形式，及时总结推广先进典型经验。各承编单位在工作开展过程中，总结出许多实用易行的修志经验，如开发区提出用招商引资精神编修开发区志，市建设局提出要象抓重点工程质量一样抓志书质量，市旅游局提出要用打造靓丽旅游景点的标准打造连云港旅游志。

        四是检查督促。结合修志进展阶段转换，市政府适时召开会议、组织督查等予以推进。2006年9月，市政府组织修志工作“拉网式”督查活动，对100多个市志承编单位逐个过堂，并将督查结果向全市通报。去年9月，市政府召开全市续修志工作推进会，对修志阶段性工作再动员、再部署、再落实；今年3~4月，市志编委会对各个协作组活动开展情况全面督查。根据修志工作阶段性要求和各单位进展情况，市志办及时向承编单位“一把手”发出修志进展情况信函，介绍全市修志情况和本单位工作进度，并恳请其督促本单位相关人员做好修志工作。

         五是畅通渠道。编修精品志书，必须有开阔的视野，必须理论先行。为及时、便捷提升全市整体修志进度，我们于去年开通了“连云港史志网”。从现有2亿多字的市、县（区）志以及历年综合年鉴、党史、地方文献等地情资料中，筛选出3000余万字的资料进行数字化处理，建立连云港地情资料数据库，链接到“连云港史志网”、“连云港政府网”等网站上供社会各界查阅。在全市史志专业刊物《连云港史谭》开辟修志专栏，介绍市内外修志经验和动态，探讨编修实践中的矛盾和问题。编发《修志编鉴简报》、《连云港史志信息》等修志简报20余期10余万字，有力地指导了二轮修志的开展。

（责任编辑 吉文成）