新中国时期的第一轮修志事业已近落幕，笔者作为《南通市志》的主编之一，有幸参加该志编纂的全过程，既感受到有识之士对地方历史的重视而对修志的负责态度，也领略到经济大潮时代编志遭到偏见冷遇而工作的艰辛。好在一个地方历史长河的业绩本身就是一部教科书，它给编志人以教育，加深了编志人的历史责任，并从中取得了甘愿坐冷板凳的鼓励，最终还在志书的出版问世中得到慰藉。

　　志书为中国传统的编著，源远流长，经过历代名家的琢磨，形成了独特的体例，成为老祖宗留下的一项绝活。在封建社会，修志为地方官必做的公务之一。但民国以来，因战乱等因，修志已中断数十年，南通上届修志为上世纪20年代，至今已相隔70余年，待至本届修志兴起，社会上很多人竟不知地方志为何物。本届修志，国家虽于80年代初下达文件，但各地启动先后不一，有些地方是在上级部门一再督促下动作的，可以说是在思想、理论和组织多方准备不足的情况下进行的，再加上地方领导对修志认识的参差，工作难到位，受到挫折多，以致所耗时间也长。在编纂业务方面，多数编写人员半路“出家”，仓促上阵，虽大多能很快进入角色，所编志书不乏良志、名志，但编志的指导思想难免受制于旧志模式的多，革旧创新的少，篇目框架程式化，时代气息不突出，加之内容求全，文字庞大，书价偏高，影响了志书价值的发挥。

　　志书编就论得失，联系《南通市志》的编纂实际，感触良多。面对时代的进步，在编纂过程中如何处理好志书的承袭传统与时代气息的关系，却一直是我们注重的问题，归纳全程的努力，在以下两个方面作了一些探索。

　　一是争取地方领导把修志作为一项现代事业来抓

　　在《南通市志》的编纂中，我们深深感到，随着历史的前进，修志已不是旧社会那样，为地方官必办的首要任务。当今经济效益为先，地方各级领导的重申之重是把经济搞上去，这是考核他们政绩的关键所在。以致在地方修志发动以后，除了一部分有识领导给予统筹安排外，有些地方领导对修志的偏见，也着实使编志人举步维艰。如编委会的下设办公室要组建队伍，有关部门并不热情，志办领导只有到处游说，物色对象。因此，调来的人员难免“逼上梁山”的有，“自投罗网”的有，“借机过渡”的有。为编写分志，市志办人员去单位落实，有的多次冷坐在一边等待“发落”，有的单位领导说，中心工作忙得很，你们这项工作摆在末位也摆不上。至于办公用房等办公条件，则被有关部门安排得能予凑合就行，使编志常处在事倍功半低效率的工作之中。据此，1990年市志办领导向关心方志工作的市人大领导作了汇报。是年12月，市人大常委会主任办公会专门听取了《南通市志》编纂情况的汇报。次年4月，市人大常委会第21次会议审议了人民代表联名提出的《关于加强地方志工作领导的议案》，作出了《关于加强

　　本届修志中，南通市的编志人员争取到市人大决议对修志的支持，通过政府与承编分志单位签订责任状的形式列入工作考核，是《南通市志》编纂中的一件幸事。但存在的工作难上位，机构不稳定，编志人权益受摆布，都是与现代事业不合拍的音符，值得修志界、修志机构特别是上级机构总结重视。而修志作为国家的一项延续不断的文化事业，除国家已经颁发条例外，我们这些编志的过来人，也希望地方领导机构、特别是省级领导机构，制订相应的条例，把修志列入先进文化前进方向的一个方面，列入政绩的考核，取得地方领导的切实重视，真正使修志事业绵延不断。

　　二是编纂中注意了志书的革旧创新，使新编志书贴近现代气息

　　《南通市志》在编纂实践中着重注意了以下两点：

　　首先，在篇目设置上对传统编排和门类组合作了一些突破和调整。

　　修志是中国的传统文化事业，经历代流传，志书已形成独有的模式，但时代前进了，我们继承修志传统，就不能把志书还编成老面孔而没有新意。特别是现代行业门类较旧社会有不可比拟的发展，其内涵广泛，分类交叉，旧志模式更不能全部照搬。新编志书在承上启下之际，对旧志的特色要维系，否则不是志书；对其陈旧要革新，否则落后时代，只有这样，才能既承袭传统，又适应时代的发展。

　　《南通市志》篇目没有按旧志那样首设建置，改为首设地理环境。旧志中建置多为卷首，职官随后，将建置与职官分别设置，成为定式。我们认为，按照现在的认识，一个地方的建置沿革与职官更迭均联系于政权，新志都设政府或政权篇目，为统一归属，完整政权内容的组合，照搬旧志模式就不尽合理；同时，新编志书大都设总述、大事记，本地建置沿革均已一再记述，有的新志对所辖区、县还有条目专介，应避免多次重复；其三，首设地理环境也理顺了从自然到社会的发展顺序。由于上述认识，《南通市志》省略了建置卷，其内容除在总述、大事记中简述外，在辖县概况、政府卷中作了必要的详记。

　　《南通市志》为适应改革开放的时代要求，加强了地理环境编的容量。其地理环境编含自然地理、城市建设、环境保护和投资环境，将有些新志中分类归属于经济部类的，如港口、交通、水利、电力、邮电等行业，归于投资环境，集中体现城市的性质，全方位地展示城市的环境状况和综合优势，使志书更有利于发挥为地方物质文明和精神文明建设服务的功能和作用。

　　为处理好有些行业归属交叉的矛盾，《南通市志》采用暗标分编，以类立卷的编排，根据地方情况调整了大编结构，既避免行业分类归属的争议，也使新志较旧志在篇目设置上显有新意。

　　第二，对表现地方个性、时代特征的内容，作了重点详记。《南通市志》在收取史料中注意了以下几点：

　　编写地理环境突出区域优势。在自然地理卷中，对南通为长江出海口的沙洲成陆，濒黄海、临长江，地处江海交汇的地理位置，作了集中记述，使读者对南通的成陆和地势有了清楚的了解，加深了读者对南通城市性质和改革开放中成为首批对外开放城市必然性的认识，提高利用港口、交通发展经济、社会事业，开展内外交流的意识性。

　　对经济、社会事业在全国、全省相对有影响或有地方特色的门类，篇目上作了前置或升格。如南通港原稿是交通卷的一个章，因为 “以港兴城”的重要作用，作了升格，独设一卷，显示了南通港在发展地方事业中的重要位置。纺织工业、轻工业在南通经济中，无论历史和现代都是支柱，在经济部类中，作了前置安排等等。

　　改革开放事业给予了浓墨重彩。南通是全国首批沿海对外开放的城市之一，这段历史必须翔实记载，以昭示世人。志书为此将开放城市的特征在篇目设置上实行“多轨制”，即专设对外开放门类的卷，如外经外贸、口岸、外事、侨务、经济技术开发区等卷；分设对外开放门类的章；增设涉及对外开放内容的节等。在记述内容上，采取集中和分散相结合的作法，将改革开放寓于整个城市的各行各业，有利于读者对城市的全面了解和综合考察。

　　将近现代事业作为志书的主要内容记述。旧志运用的史料，多为前志的重复，我们在新志中，则侧重了延续地方历史新材料的选用。从南通的实际出发，对下述几个方面的近现代事业作了记述。即：19世纪末、20世纪初南通的实业在全国较早兴起，近代纺织、轻工、化工、电力、交通邮电、商贸金融业及相应的文化、教育事业的业绩，一城三镇的城市建设格局等；1940年新四军东进南通后，在中国共产党领导下的南通军事、政治、经济、文教等事业的建设；民国以后北洋政府、国民党、汪伪南通地方当局在地方上的业绩及劣迹；1949年南通城解放后社会主义建设事业、改革开放的发展及工作失误。由于近现代史料为全书的主要篇幅，体现了一部运用新观点、新材料编就的社会主义新方志。

　　在一届修志功成论得失之际，回忆《南通市志》编纂举步维艰的时候，南通市的编志人员曾用修志书与建大厦比较谁轻谁重，游说过领导。我们认为，建大厦固然重要，但数百上千年后，大厦终究会倾废，到那时志书仍然在人间，或许还在发挥“资政、教化、存史”的作用，由此联想到，本届修志最大的得，当届历经坎坷而问世的志书。

　　正当本届修志落幕之时，国家号召各地开展续编志书的工作，这是对历史负责之举。而修志的成败，是否与时俱进，说到底在于编志人的作为，在于思想业务水平和对志书的改革与创新。相信在续志中，新一任的编志人员会认真吸取上届编志的经验教训，开展志书编纂作突破性创新的研讨，把第二轮的志书编修成信息时代的重要软件。

(责任编辑 缪小咏)