拓展地方志工作新领域的尝试
《建邺100·城市地标》(以下简称“城市地标”)是我们近年编辑的一本地情资料图集。已于2007年6月正式出版。
一、配合中心积极谋划,争取各级领导支持
早在2006年初,我们就根据建邺区新城市基本建设框架初步形成,正大力开展招商引资工作,从区志办的具体职责出发,积极谋划为我区的经济发展作一些有实际意义的工作。我们在广泛调查研究和多方征询有关部门意见的基础上,制定了“城市地标”的策划书、地情资料图集编纂提纲和工作计划等文件,就“城市地标”的策划创意及整体构想、主要内容设计及布局、具体工作方法与实施方案做了详尽的规划,并开始了初步的宣传和筹备工作。2006年3月27日,我们在区长办公会上就“城市地标”编纂作了专题汇报,出席会议的区政府领导对我们的策划方案给予一致肯定和鼓励,认为是一个很好的创意,“城市地标”编纂工作随之全面启动。在工作筹备和实施阶段,区政府分管领导多次到区方志办现场办公,听取工作进展汇报,提出指导性意见,为“城市地标”的编纂起了十分重要的激励和推动作用。区长在审稿时得知本书印刷经费尚有缺口,立即批示区财政给予补足。在我们盛情邀请下,南京市分管副市长许慧玲欣然为本书写了卷首语,南京市志办领导也多次过问本书编纂工作。
在市区两级政府领导的大力支持下,在区级机关各有关部门的积极配合下,随后又有了国务院颁发的《地方志工作条例》,更加坚定了我们做好“城市地标”编纂工作的信心。
我们认为,开展这项工作具有较高的历史价值和实用价值:一是此书由地方政府主持编纂,具有一定的权威性和可信度,为招商引资和对外宣传提供了最直观、最可靠和最有效的咨询,可以直接为区域经济发展提供支持和服务;二是实现了资源共享,既可消除各部门(单位)印制画册资料各自为阵、内容单一、重复浪费、权威性不强等不利因素,又可弥补地方志或年鉴类书籍过于庞大,不易查看的缺陷;三是为区内各单位提供了一个全面展示自身形象的平台,可以同时满足不同领域、不同系统、不同部门、不同单位的需要,调动区内各有关单位参与的积极性;四是真正发挥了区志办修志用志的职能作用,拓展了地方志工作的新领域。
二、咬定目标不放松,克服困难竟全功
为服从和服务于区委、区政府工作中心,配合南京开辟河西新城宣传、招商引资等重点工作,我们将建邺区地域内具有代表意义的100个地情标志点汇编成册,以图片为主,以文字为辅,逐点展示介绍。由于编纂出版“城市地标”图集在国内没有可参照的先例,完全是一种全新的尝试,且有一定的风险。因此,区志办的工作人员只能在实践中摸索和积累,其中涉及到信息采集、版面设计、书号申请、样书送审、排版印刷等合作实体的选定与配合,资料的采集、筛选、修改、确认过程,以及聘请专业人员进行英文翻译、图片摄制、综合制作等大量事务性工作,经过一年多的艰苦努力,虽然比预想的时间延后,但终于使本书成功出版发行。
本书出版后,我们为扩大影响,召开了专题发行会议,邀请省、市志办领导和南京各兄弟区县志办的领导到会指导。并通过《南京日报》、《南京晨报》和《扬子晚报》发稿宣传。南京市志办沈梅芳副主任认为:“城市地标”服务中心、紧贴中心、紧扣建设主题,宣传建邺,服务人民,同时装帧精美,是一本好书,是贯彻国务院《地方志工作条例》的一种有益的探索,值得各区县志办借鉴。省志办陈华副处长认为:这本书的编纂出版有社会效益,也有经济效益,值得方志系统借鉴。
另一方面,为配合全区招商引资工作,我们向区级机关(含辖区各街道办)所有副处级以上干部免费发放本图集,收到很好效果,获得一致好评。区CBD(中央商务区)管委会办公室、新城科技园管委会办公室和区商务局、旅游局等有关部门纷纷向我们索取图文资料。入选单位金陵图书馆(新馆)派人前来索取图集,并说明是用于与日本友好城市进行交流。先后还有信息产业部南京55所等社会单位和个人看到新闻报道后出资购买本书。一些经济部门的同志兴奋地告诉我们,他们在对外接洽中普遍采用本图集,深受客商的欢迎。
三、做样板,做精品,趟出第三条路子
通过“城市地标”的编纂出版,我们觉得至少达到了三个目的:一是在地方志工作领域的开拓上找到了一个新突破口。志办四大职能中,我区第一轮修志工作已于2003年结束,而年鉴的编纂工作并不需要占用全年时间,帮助和指导基层单位编修街道志、专业志,由于受客观条件的限制,区志办不占主动,要视主办单位的积极性而定;在地情资料的收集整理上,倒是大有可为,“城市地标”的产生,就是我们理解并实践《地方志工作条例》一个初步尝试。二是重新确立并且提高了区志办在编纂地情资料上的权威地位。目前社会上很多企业或者媒体,动辄打出“标志性建筑”、“城市标志”等招牌,以图扩大影响,吸引公众注意力。但所谓的“城市标志”究竟应该怎样界定,又由谁来评定,从来没有哪个政府部门或社会机构来承当。而政府的地方志办公室本来就具有收集整理地情资料的职能,最有资格出面来做这件事情。三是为区志办又选择了一个全新的角色定位。以前区志办一直是隐在幕后,为过去的事情“树碑立传”,现在通过编纂“城市地标”这类最新的地情书,可以走上前线“摇旗呐喊”,为地区经济建设充当“先行官”。
由于编纂“城市地标”地情资料图集属于开创性工作,在国内并无现成经验可供借鉴,因此在编纂过程中不可避免地存在着这样那样的问题。今后,我们还打算根据城市建设的情况每两三年编纂出版一期,忠实地记载建邺区的社会发展和城市变迁,形成不间断的地情资料文本,为当地的经济和社会发展服务。
(责任编辑 吉文成)
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