1989年9月22日至24日，江苏省十县(市)地方志办公室负责人在六合县举行小型座谈会，武进、高淳、江宁、溧水、常熟、宜兴、扬中、大丰、阜宁等1O个已完成和已基本完成县(市)志书编纂任务的志办代表参加了会议，省志办副主任朱锡通及有关同志也出席了座谈会。与会代表就志书完成后修志机构向何处去、修志工作如何开辟新领域以及保存精干、稳定修志队伍等问题进行了探讨。

一、面对修志机构的三条出路，我们的立足点是保留机构

        志书完成和即将完成的县(市),目前县修志机构处于一种什么样的境地，那里的修志工作者想些什么？从与会代表交流的情况看，相当一部分的县由于目标不够明确，地方志机构面临“志书将成，任务完成，机构撤销，各奔前程”的状况。对志书完成后地方志办公室是否作为常设机构继续存在，不少人持疑虑态度，无长久打算，出现了一些行为短期化的情况。部分县在本届修志开始时就抱着志书成班子散和临时机构打突击的思想，一旦志书编纂进入尾声便各谋出路；有些县志书还没有修出来，办公室的负责人已经落实了自己的后路，从而直接动摇了军心，影响了修志工作的正常进行；还有一些县地方志编委会换了好几届，志书完成后一些老同志退下去，县志工作失去靠山，工作很难开展。从年龄结构来看，本届修志有不少老同志，他们中相当一部分将接近退休，这些人担心现在有“家”，今后无“家”可归，希望自己能有一个归宿。地方志机构去向应尽快明确，如果要撤，迟撤不如早撤，早撤尚能找到安身之处，年轻同志认为地方志工作条件、福利待遇差，如果机构再不明确，会直接影响自己的前途。鉴于这种情形，已经完成修志任务的县(市)普遍感到，地方志机构的去向和今后的工作方向已经到了迫切需要解决的时候了。

         代表们认为，志书修完之后，摆在地方志机构面前的出路有三条：撤销、合并、保留。有些地方本来就是党史志两块牌子一套班子，工作性质又相近，不存在什么合并问题，如果与党史办一起同别的什么单位合并，这种属于机构改革大气候方面的事又非我们力所能及。地方志机构的撤销是很容易的事，但是还有很多工作要做，而且组建现在的这支队伍很不容易，艰苦奋斗好几年才有现在的家业，这支队伍在实践中得到了锻炼，正是可以更好地发挥作用的时候，散掉了后悔莫及，今后如若重起炉灶费时费力，事倍功半。就本届修志来说，县志总的是走在省市志前面，省市志目前还在编纂之中，很多资料需要各县志办提供；从长远的角度考虑，地方志是件锦上添花的事，这项事业对地方建设、陶冶整个社会风气都有作用，作为一项事业存在，地方志就不能刮一阵风修一次志。通过实践，我们已经感到本届修志的艰难困苦，如果今后再象这次修志那样，时隔七八十年甚至上百年，突击追记追补，不但劳命伤财，而且资料很不齐全。随着社会发展进程的加快，信息的爆炸翻新，今后的修志周期必然要缩短，不可能再是几十年修一次志，这样史料的搜集积累就需要长流水不断线，没有一个精干的常设机构是不行的。

二、开拓修志工作新领域，进行地方文献整理工作

        与会者认为，保留机构说到底是要有事可做，要有长期任务。修志机构能否作为常设机构存在下去，关键在于它有没有经常性的工作可做。之所以出现目前修志机构的“危机感”，其重要原因之一在于我们把地方志工作狭隘地理解成修一本志书，志书修完了工作便一了百了。要摆脱目前的困境，走出低谷，就需要我们把视野拓展一些，境界提高一些。一旦我们深化地方志工作的认识，就会发现我们还有大量的工作要做，好戏的序幕才刚刚揭开。完成修志任务后，搜集、整理、研究、编辑、出版地方文献是一个需要开拓的新领域，这是项长期的任务。整理地方文献的工作内容很多，修地方志仅仅是其中的一项。具体地说，今后有八个方面的工作做：

        1.继续搜集整理专题资料。在今天完成志书回头看的时候，许多人发现志书作为一方之百科全书或一方之全史，其优势是全，但全而不专，深度不够，县志在某些方面还取代不了专志。修志工作应当从为两个文明建设服务出发，分清轻重缓急选择专题，进行专题资料整理，由全向专。从本届修志的实践来看，一部县志一般在百万字左右，而搜集到的资料则有数千万字，写入志书的只是很小的部分。这么多的资料是一笔相当宝贵的财富，这些资料如果分类整理出来，由死变活，可以从中产生一大批副产品，多种形式地利用起来，甚至可以发挥比县志还要大的作用。

        2.指导乡镇修志，审查乡镇志稿。在县志主体工程没有完成之前，我们不提倡乡镇和基层普遍修志，是为了集中力量保证县志主体工程的顺利进行。县(市)志修完之后，我们可以腾出时间，可以考虑一些乡镇志的编修，首先是一些名镇古镇。

        3.校勘标点旧志。整理旧志是件很有学问的事，我们可以组织社会力量，首先将一些名志校勘标点出来，或搞专题资料摘编。

        4.编辑年鉴，县(市)概况、大事记。这是件较经常性的工作，既要为当前服务，也是为下届修志作准备。不同的县可根据自己的人力、物力、财力情况，采取不同的做法，经济条件较好，财力人力允许的县，可以每年编一本大事记，五年或三年编一次年鉴或县(市)概况之类的东西。从经费方面考虑，不一定全部铅印，打印几百份花的钱不多，又能发挥作用。

        5.编写或参与编写乡土教材。目前教育部门比较重视这项工作，如果精力不够，可以配合教育部门编写。

        6.完成省、市志办交给的任务。

        7.总结本届修志经验，进行理论上的整理提高。本届修志理论准备不足，现在可以回过头，对本届修志的经验教训作理论上的总结，对社会主义新方志普遍性的东西进行一些研究，为下届修志作些理论上和培训干部的准备。不能除了志书，什么也没留下。

        8.为续修下届志书作资料准备。这包括两个方面，一方面是续编本届志书断限后的资料，主要是通过延伸资料长编，编纂年鉴、续编大事记等形式进行；另一方面，本届修志中缺编没有记和讹误的要作勘误和补遗工作。

三、保留精千，稳定队伍，增强修志队伍的凝聚力

        与会者认为，志书修完之后，一批修志工作者被提拔调动到新的岗位是正常的，但要保持修志队伍的相对稳定。从使地方志事业健康发展出发，志书完成之后，修志队伍要进行一次调整充实。在一批老同志离退休和解聘之后，要注意增加修志队伍中的年轻人，培养好这支队伍的接班人，形成方志系统内部人才的良性循环，不能因为人员的更迭影响这项事业的发展。

        稳定修志队伍需要做几方面的工作，一要明确机构常设、地方志事业大有作为，以解修志工作者后顾之忧；二要提高修志工作者对地方志事业的进一步认识，加强从事这项工作的光荣感、责任感和事业心；三要巩固修志队伍的种子，即主编和副主编，保存这支队伍的骨干力量，“千军易得，一将难求”，保存这些精干分子，没任务时小干，有任务时可以依靠他们拉起一支队伍大干。

        与会者一致认为，地方志工作者固然需要热爱方志事业和有志于此，但是同时也要改变由于体制问题而造成的修志人才流出的情况。修志是一项清苦、辛苦、艰苦的“三苦”事业，很多人是抱着一腔热血来投身这项事业的，但是他们没有得到与所从事的工作劳动相适应的地位和待遇，这在客观上挫伤了他们的积极性，使得方志队伍无法挽留这项事业所需要的人才。改变这种状况，需要地方志系统制订必要的政策措施，对修志工作者给予必要的关怀爱护，切实解决好这支队伍的职称评定工作，、从而将巩固修志队伍、保存精干落到实处，增强地方志系统的凝聚力和吸引力。

        朱锡通同志在座谈会上赞扬了已完成修志任务的县（市）对我省修志工作作出的贡献，他希望与会的县（市）要为我省地方志事业继续带好头。修志工作者对地方志事业的认识境界要站得高一些。认识了就要热爱它，将它作为一项事业干下去。他说，全国的修志工作很不平衡，地方差异很大，地方志本来就是一项地方性事业，认识了这个特点，我们的工作就应该更主动更积极，自强自信，有所抱负，有所追求，有红头文件我们干，没有红头文件，我们也决不泄气。要通过我们的工作实绩，争取地方领导对这项事业有个认识，力争地方志事业在江苏发展得平衡一些。他还表示，默默耕耘的地方志事业最终是不会被社会被历史遗忘的。

（吉 祥）