自上世纪80年代我国开展第一轮新方志编纂以来，方志工作的从业群体已达10万人，其中包括2万人左右的专职队伍。全国已编纂出版新编省、市、县三级志书近5000部，同时各地编纂出版了许多专业志书、年鉴和地情资料书等，修志编鉴成果汗牛充栋。仅以南京市为例，1983年成立地方志办公室以来，已出版《南京简志》1部、《南京市志丛书》62部、《南京年鉴》18本、县志5部、区志4部、《南京人手册》2本，以及《南京史志》91期、《南京之最》、《金陵掌故》、《金陵逸事》、《民国官府》等一系列的地情资料书，硕果累累。但是积20年修志的人、财、物力的巨大投入，方志界无论在社会效益还是在经济效益上，并没有得到足够的回报。对此，我们需要的不只是泛泛的经验总结，而必须进行严肃清醒的反思。

一、修志与用志并举，不可偏废

        修志的目的是为用志，“资政、存史、教化”，但是长期以来，方志界存在着不重视用志的问题，严重影响着志书作用的发挥，志书出版后束之高阁，不做读志用志的工作；图书馆、档案馆、书店货架的方志书籍寥寥无几；市场经济条件下，既要发挥志书的社会效益又要取得经济效益的“双赢”观念淡薄。

         要彻底改变方志界普遍存在的重修志轻用志的现象，必须拓宽工作思路，在方志工作的理论、实践、内容、形式、方法、手段等方面创新，使编修地方志工作真正具备“民族的科学的大众的”品格，为弘扬和培育民族精神发挥自己独特的作用。

二、强化志书资料实用价值，提高志书社会利用效益

        地方志资料的可信、可用、可读，是志书的价值所在，是志书的生命。本届修志在资料的取舍上还存在较多问题。

        1、修志只讲成绩，不讲问题。很多志书空缺了象“文革”、“反右”、“大跃进”这些政治方面遍及千百万人的群众运动，以及三年困难时期情况和后果。对中共十一届三中全会后遇到的困难和问题，回避记述，或者用套语滥调敷衍了事。对非光明面的记述过于简单，甚至只有观点而无史实，没有真实地反映事物的本来面貌。这与求真存实的要求有相当距离，远未达到以志为鉴的目的。

        2、记述事物，时空概念不准。记述事物要做全方位的判断，记清它的时空坐标，否则会造成资料内容不清，价值不现。如某部志稿中收录一张表格，题名“XX省历史上主要树木品种统计表”。什么是“历史土”，时间跨度太大，资料的真实性、实用性无从体现，失去了使用价值。标明事物的空间坐标同等重要，不同空间其涵盖内容和记述范围是不同的。

        3、社会性资料缺乏。反映事物的社会性，反映社会热点难点，才是一部完整的志书。现在写下岗职工，只写如何在政府扶持下再就业，不写下岗职工本身状况；写减轻农民负担，只写政府采取哪些措施，不写农民负担究竟有多重；写经济只写公有经济，不写私营经济。同时人文方面内容欠缺，不能反映人的思想观念、意识形态的变化，削弱了志书的可读性，脱离人民的生活，降低人们读志用志的兴趣。

        4、忽视资料出处的注释。这是首届志书的通病。志书要字字皆有来历，援引诸书各注出处，使查阅者易得线索，易检原书，充分体现志书的实用功能。而本届志书很多都在凡例中规定：“本志资料来自档案、正史、旧志、图书、文献、族谱、报刊、修志人员收集的口碑资料，经考证鉴别后载入，不一一注明出处。”正因为这个错误思想的误导，给读者查阅更多更详细的资料带来无法估量的困难和损失，大大削弱了志书的实用功能，降低了志书的质量。

三、与时俱进，加强志书资料的数字化、网络化建设

        方志事业存在许多弱势，志书出版周期较长，待出书时一些资料已成“明日黄花”；销售渠道不畅；志书的内容、形式、编纂手段等也不适应形势的需要。但中国旧方志占中国全部古籍总数的1／10，新编地方志成果包罗万象，几乎储备了可供各种学科研究的基础资料，信息规模相当可观。要发挥其巨大潜能，就必须建立志书资料数据库。南京市地方志网站已于2002年开通，并与南京市政府网站和中国国家图书馆网站链接。但网站内容还只停留在机构简介等肤浅的层面，远远没有体现南京古往今来修志编鉴的丰硕成果，方志网站建设还有待加强和完善。

        志书资料的数据化、网络化是志书发展的方向。在计算机中录入南京现有的新旧志书后，在相应的篇目下，逐次将地方的发展信息增加进去，读者可以看到南京有史以来的全部资料。对网上内容要作规范化组织，拟定常规化篇目，组成专家组，对网上新增材料进行制度性检测。经过一段时间的网上运行后，将上一年的信息进行筛选整理，沉淀为历史资料。通过这样的运作，日积月累，由整化零，减轻了获取资料的难度，使网上地方志时刻处于最新的状态。如再能综合其他行业的资料，建立南京市情网，任何人都可以在目录上点击，了解南京各行各业、古往今来的全部数据。

        网络化的意义，还可使各地方志实现超级链接，实现资源共享，使各自为战、单独作业转变为全国性的系统化工程。当然，网站的组建是一个艰难的过程，不仅要有巨大的启动和运营资金，还要有许多方志学家、经济学家和技术专家的共同参与。但建成后的方志网，其数据的规模意义无可估量。

四、扩大宣传，加强交流，开展多种形式的用志活动

        关于用志，李铁映同志有一段精辟的论述：“修志的目的在于用志。惟有用志，当代人用志，后代人用志，才能体现志书的价值，才能资政，才能利民，才能检验志书的优劣、真伪和正误。”实践证明，开展用志活动是有很多文章可做的。除了可以建立方志数据库、网站等，还可以探索用志的其他新路子。

         一是利用志书资料制作光盘、资料片，使志书内容的载体由纸张变成声光电媒体。如陕西省志办将《皇陵》摄制成片，《南京年鉴》出版了2001年光盘版，受到社会广泛关注和赞扬。

        二是建方志馆、地情资料信息库，采用现代手段，扩大服务对象，面向社会提供科研、招商、旅游服务等。如烟台方志史料陈列馆，借烟台首届文化节之际，举办烟台老图片展览。南京也可建立方志馆，除了陈列各类志书，还可搜集保存市情县情资料，收藏历代南京籍作家的著作，收集涉及南京内容的各类地方文献，力求把方志馆建成具有鲜明地域特色、宣传当地优秀文化、服务两个文明建设的窗口。

        三是开展读志用志有奖知识竞赛。南京市志办联合其他几家单位，分别举办过“爱我南京国情教育知识征答”和“热爱南京，振兴中华”两次知识竞赛，在南京掀起读志用志热潮，引导全社会关注修志，提高地方志知名度。

        四是参加或举办书展，参加大型经贸洽谈会、旅游节等，有偿或无偿提供志书，扩大宣传，提高使用率。每年南京的读书节、金秋恳谈会、国际梅花节等，都是宣传、出售南京志书的大好时机。

        五是编写简本，改变志书部头大，携带、查阅不便的状况，使志书真正能够成为领导案头卷、商人手中书、游者枕边物。《南京人手册》就是以《南京年鉴》为基础，精编成更加贴近生活、贴近社会的简本，受到广大市民的热烈欢迎。

        六是加强对内对外的学术交流。2002年9月，中国方志专业考察团访问澳大利亚和新西兰，两国国立图书馆和主要大学图书馆，通过香港和台湾收藏的中国民国以前的旧方志均较系统全面，有的是以蒋经国基金会的名义赠送的；而对20世纪80年代我国新修方志成果知之甚少。中国方志对外学术交流活动没有展开，使新编地方志书几乎处于封闭状态。有鉴于此，方志界务必要加强对外学术交流，加强志书宣传。

        地方志是地情书，是一地系统全面的资料库，既有记述历史、传承文明的作用，也有为实现经济、文化等各方面建设服务的功能。要充分考虑本地客观需要，把方志资源推介给社会，使修志和用志良性互动，协调发展。

（责任编辑 吉文成）