常州军分区从2002年起，按照省军区的统一部署要求，开始创修《常州军事志》。经过上下内外的共同努力，至2006年底，形成120万字、200余幅图片的初稿，志书的编纂质量和进度一直走在全省的前列，军分区分别被全国、全省评为修志工作先进单位。2007年11月底，省军区在军分区完成志稿预审、初审和复审的基础上，指导召开了终审会议。其主要做法是：　　

        一、领导重视，措施有力。军事志评审工作是一项内容资料涉及广、历经时间跨度长、模糊问题核准难、脱密把关要求严的系统工程。评审工作组织得严不严密，审读工作做得细不细致，直接关系到能不能真实的承载军事历史，能不能真正反映各个年代、各个时期的军事活动特点，能不能严防出版志书出现涉密问题的关键步骤。对此，军分区党委高度重视，把军事志评审工作，摆上议事日程，加强领导、亲自把关，扎实有效推动了这项工作。一是完善组织，成立了志书评审领导机构。在全书初稿基本形成后，军分区成立了军事志志稿评审小组，苏启云司令员、路浩政委亲自任组长，参谋长、政治部主任、后勤部部长和军事志主编任副组长，并多次研究协商，物色人选，聘请编史修志专家、学者和长期在部队、人武部、军分区工作的离退休老同志为成员，确保评审工作做到有人领导，有人实施，有人督促，有人检查，为严标准、高要求全面铺开这项工作，在末端落实好，奠定了基础。二是制订实施方案，规范评审程序。军分区受领试点任务后，及时制订评审实施方案，明确指导思想、评审标准、实施程序、方法、步骤及有关事项等内容，为志书的评审质量提供了组织保证。由编委会初审、军事志领导小组复审、编纂人员修改后再提交终审的办法，确保志书评审工作程序规范。三是遴选评审人员，提高了业务素质。针对涉及业务内容多，不熟悉军事志评审工作的人员多和评审内容核实难的情况，多次集中组织评审人员学习上级有关文件、规定。2006年10月，组织全区修志人员在所属7个市(区)人武部，组织部分章、节的交流评议，使参评人员对评审工作的程序、内容、要求有了一个明确的概念，对评审的方法能够熟练掌握和运用。　　

        二、精心组织，严格程序。为使评审工作严格把关，确保质量，不走过场。自去年下半年开始，军分区依据总部颁发的《军事志志书质量标准及评审办法》，省军区下发的《江苏省三级军事志成书规模、编排顺序与版式要求》、《军事志评审实施办法》等文件规定，结合实际，按照预审、初审、复审3个步骤组织实施，夯实评审基础。　　

        预审阶段。军分区将志书初稿印发至部门以上领导、司政后机关各科室、全体评审人员和部分退休老领导进行审查，提出修改意见。还走访驻军部队、地方史料机构、图书馆，召开座谈会，进行查实核正。对部分专业性较强的章节，如优抚安置、人民防空、气象、地理、交通、通信、医疗救护等，送至民政局、卫生局、水利局、建委、人防办、气象局等10家单位，请他们审查把关。去年8月份，集中参评人员召开预审会议，听取主编汇报志稿编纂情况，各评审人员分别发言，对志稿进行集体评审，每章评审结束后由主笔作表态发言，最后评审小组负责人总结讲话。通过全方位、多层次、多角度的审查，使志书内容都经过了一次权威性和综合性修改。　　

        初审阶段。按照单位工作特性，把评审工作分为专家评审、史实审核、保密审查和全书通审4个组。4个组各有侧重：专家评审组重点审查篇目设置、体例规范等；史实审核组重点复核资料；保密审查组专门对涉密问题把关；通审组对全书内容负责全面审查。各组分工明确，责任到人，严把“六关”：一把篇目设置关。力求做到横不缺要项，纵不断主线，完整合理，不带“硬伤”。二把政治关。确保政治观点符合党和军队及国防建设的路线、方针、政策。三把保密关。看其是否符合《军事志编纂和公开出版保密规定》。四把特色关。遵循“详今明古”的原则，突出记述本地区的“重、大、新、特”的军事活动和军事人物，采取“以事系人”和“专记”的办法，彰显时代和地情风采。五把史实关。力求做到言之有据，分寸得当。六把体例文字关。力求文句朴实、严谨、凝炼、流畅，做到规范不失体。针对各评审组提出的意见建议，再次组织编纂人员进行系统修改，形成初审稿，提交编纂委员会。去年11月中旬，组织召开了编委会全体成员(含驻军、市人防负责同志)参加的初审会议，听取修改补充情况，编纂人员解答有关修改意见，与会人员作评审发言。　　

        复审阶段。为了进一步严把评审关，军分区党委领导亲自担任复审工作，坚持做到“３个亲自”：亲自阅读稿件。在初审展开的同时，复审人员就抽空通读志稿，提前进入情况，做到心中有数。苏司令员、路政委等领导都把书稿通读了一二遍，加了许多批注，提出不少疑问。亲自组织会审。去年11月下旬，用1天时间，召开了军事志领导小组全体成员参加的复审会议，听取预审、初审后修改情况汇报，参评人员作评审重点发言，亲自敲定问题。复审会上，领导与评审人员共同梳理问题，对照标准，研究处理意见。尤其对政治观点、资料史实、篇目设置、体例结构、保密处理等主要问题，反复研究，慎之又慎。对那些难以把握、有多种处理意见和争议的问题，坚持先由知情人、专家和编纂人员共同研究，层层把关，最后由领导亲自敲定。　　

        终审阶段。经过层层评审和专家把关后，去年11月28日至29日，省军区指导军分区召开了终审会议。军分区徐道法参谋长主持，苏司令员、路政委到会分别讲了话。省军区傅沿江副参谋长率省军区军事志专家组到会指导。军分区军事志评审小组成员、全体编纂人员参加会议。会上，与人员用1天时间对志稿进行逐类、逐章的审评，提出具体修改意见。终审中，评审人员提出50多处事件、事物、人名失准失实，都一一作了改正。终审结束后，集中编纂人员，对各自撰写的章节，进一步认真梳理消化和采纳评审的意见，逐章逐节逐段进行修改、补充，再认真系统地进行全书定稿。对不拟采纳的评审意见，均作出必要的说明。全书清稿后，呈报省军区审查批准出版。　　

        三、注重协调，保障到位。因参与评审人员有的是军队现役或兼职干部，对方志理论掌握不够，有的是地方修志人员，对军事活动比较陌生，大家掌握的专业知识各有不同。军分区注重加强与审稿人员的沟通协调，充分调动评审双方的积极性，经常与各单位保持联系，及时征求审稿人员对志稿的意见，对有疑问的地方及时给予解释和答复，对确实存在不足，本着虚心求教的诚恳态度，认真听取评审意见，求得评审者的帮助，营造了既严肃又团结和谐的评审环境。评审过程中，军分区坚决做到经费保障到位，为评审工作按时按质完成，提供了强有力的支持。

（责任编辑 吉文成）